近年来，淮北市始终坚持以人民为中心的发展思想，抓好为民服务主线，做实党建引领基层治理、服务居民群众“大文章”，使全市群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，使城市基层党建更有温度、更有价值。

建强组织 集约资源

聚焦建好城市基层党建体系，出台《关于建立城市基层党建四级联动体系的实施方案》，细化31项具体任务，成立市、区两级城市基层党建工作领导小组，带头指导帮扶基层党建和治理服务工作。

将75个市直单位党组织分别纳入11个街道“大工委”，将311个市直二级单位党组织和区级机关党组织纳入113个社区“大党委”，732名单位党组织负责人担任“大工委”“大党委”兼职委员，实现市、区级资源在街道社区优化配置、集约高效。

探索实施“一核多元，4加4共”模式，开展2100余次区域共驻共建活动，研究解决5000余个社区建设、物业管理等难题。统筹公安、司法等6个基础部门执法力量组建综合执法中心，街道主要领导担任执法中心主任，实现一支队伍管执法。

聚焦教育、医疗等领域，围绕党建引领基层治理、区域化党建等开展探索。市教育系统各级党组织联合街道社区党组织在中小学校开展“四点半”课堂，动员学校和社区党员、志愿者参与课后服务，消除“上班族”家长的后顾之忧。市卫生健康系统党委与街道社区党组织深入合作，开展“同心共建”“民情家访”“行风提升”三大行动，开展860余次义诊咨询、健康教育、康复辅导等志愿服务，服务群众3万余人次。

基层减负 精简增效

以“基层减负年”为契机，出台《“基层减负年”工作举措》，明确5个方面20项措施，靶向整治、精准施策。2019年以来，全市文件、会议数量同比分别下降40.8%和39.3%，市级层面督查检查考核事项压减至48项，精简幅度达66%，开展督查考核次数同比减少81%。

出台加强城市基层党建工作的实施意见，按照“6+2+N”模式调整优化街道内设机构，统一设置综合办公室、基层党建办、公共管理办等6个部门。制定街道权责清单，将原有的96项权责事项压减至48项。取消职能部门对街道的直接考核，由区委、区政府统一对街道进行综合考核，严格控制“一票否决”事项。实行社区工作事项准入制度，梳理社区准入事项65项，明确社区不再作为行政执法、拆迁拆违、招商引资等事项的责任主体，力戒向基层“甩锅”、加压。

探索创新 聚焦服务

推动不加门槛、不分受众、不设时限的开放式党校向街道社区延伸覆盖，全市建成126个开放式党校，为服务群众提供又一便利场所。依托离退休党员家庭，将党校办到楼栋内、党课开到党员家，23所“家庭党校”及时化解矛盾纠纷。

将在职党员担任志愿服务队员和楼栋长，结对3户左右非党员户，协助网格员收集信息、化解矛盾。创新棚户区改造模式，在每个棚改项目一线建立临时党支部，组建“居民自治改造委员会”，推动将“最难做的事”变成“最好做的事”。在城市社区全面推行错时上下班、AB岗制度，双休日居民也能到社区办理事务。

此外，聚焦物业管理中“市场失灵、自治失效、群众失望”等突出问题，大力推行物业服务革命，建立健全街道社区党组织、执法中心、物业企业、业主委员会“四位一体”管理服务平台。

目前，淮北市已打造惠苑路社区“一家人”工作法、桂苑社区“流动办公桌”、安康社区“红色益站”等党建服务群众特色品牌，为城市基层党建工作注入新动能。