宿州市选优配强村党组织书记、建强村级后备干部队伍,不断建立健全村干部“选育管用”工作机制,为决战决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴夯实组织基础。
强化组织把关,突出选优配强村级“领头雁”。一是三级联动常研判。聚焦推深做实“一抓双促”工程、“五结合五整治”行动、人居环境整治等工作开展,坚持市委负责同志、市委组织部领导班子成员联系县区制度,推动县乡领导班子成员常态“包乡走村入户”,对全市1163个村党组织书记履职情况进行“四不两直”暗访调研、综合分析研判。二是坚持标准严管理。严格落实村党组织书记县级党委备案管理制度,县(区)委组织部对村党组织书记逐人建档、全程纪实,指导乡镇党委在基层党建、脱贫攻坚、集体经济发展、人居环境整治等方面的工作,并对综合考核在本乡镇居落后位次的村党组织书记,及时提醒问效、动态调整。三是依事择人强统筹。对村班子软弱涣散、经济发展滞后、村务管理混乱、矛盾问题较多或本村党员队伍中无合适人选的,打破地域、身份限制,通过从县乡机关事业单位选派、镇域统筹跨村任职等途径,多方选择优秀人才担任村党组织书记。2019年以来,先后有65名县乡机关事业单位人员到村任职、28名优秀党员干部跨村任职,14名村党组织书记被调整。
强化城乡统筹,打破常规常态注满“蓄水池”。一是“六个渠道”广泛找。县乡联动,通过公安、人武、人社、团委、妇联以及驻村工作队等“六个渠道”,深入摸排返乡大学生、退伍军人、外出务工经商人员、“巾帼”能人、致富能手等六类人群2.4万多名。分类确定可适时进入村“两委”班子的人员3627名、可纳入后备干部队伍培养的3712名、列为乡土人才的6767名,建立本土优秀人才名录,吸引和鼓励优秀人才回村任职、回乡创业。二是“县级选青”公开招。以县区为单位,根据村“两委”班子和后备干部队伍实际,每年适时面向35周岁及以下、全日制大专及以上学历的城乡青年,统一公开招考、县内统筹调配、乡镇统一管理,逐村选聘后备干部,确保每村常态不少于1名全脱产人员参与村里工作,待遇参照村“两委”副职标准落实。三是“乡镇推优”本土选。以乡镇为单位,重点从本地大专以上毕业生、外出务工经商返乡人员、自然村扶贫小组长、农村“双带”人员、退伍军人、高校毕业生基层特岗人员等群体中,通过村党组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式,经乡镇党委择优比选、考察、公示等程序,确定村级后备干部。2019年以来,全市“选青推优”方式储备村级后备干部3520名,实现每个行政村均不少于3名,617名表现突出的人员列为村级正职后备干部重点培养,167名人员进入村“两委”班子。
强化激励保障,不断注入干事创业“动力源”。一是政治上强“奔头”。不断强化村党组织领导地位,稳妥推进631个村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,429个村实现村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人“三职合一”。加大从优秀村干部中招录乡镇公务员、事业单位人员力度,每2年择优选拔村党组织书记进入乡镇领导班子。二是工作上增“劲头”。全面推行为民服务“送到家”工作,以村党组织为主渠道整合金融、邮政、供销等部门资源,开通“线上+线下”服务通道,进一步密切党群关系。有序组织125名村党组织书记到市内外名村挂职,全面安排3520名后备干部参与村级事务管理,支持1527名村干部、后备干部领办各类专业合作社、致富项目1207个。三是待遇上给“甜头”。强化财政供给,村“两委”正、副职干部报酬年均增幅分别在15%、11%以上;对年度综合考核为“好”的,分别按8000元/年、4000元/年落实村“两委”正、副职干部激励报酬,连续3年为“好”的固定享受,同步落实养老、医疗和人身保险;村级后备干部、自然村扶贫小组长工作补助全部纳入市、县财政统一列支;结合扶持壮大村级集体经济发展,探索将村干部奖励工资与村集体新增经营性收入挂钩,切实解决村干部后顾之忧。
责任编辑:陈珺