安徽省及合肥市“十三五”规划明确提出创建目标国家级滨湖新区有望即将获批

据安徽商报消息，去年底向国务院申报国家级滨湖新区的合肥即将等来好消息，省发改委巡视员余群曾在今年4月合肥经济圈会商会上透露，国家级合肥滨湖新区申报进展顺利，即将获得批复。

在安徽省和合肥市最新出炉的“十三五”规划纲要中也提出创建国家级合肥滨湖新区。

据悉，整个新区位于合肥市主城区南部和西部，包括包河区、蜀山区、庐阳区和肥东县、肥西县等部分区域。

瞄准“国字号”建设的该区将成为创新创业特区，建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心的核心区。

瞄准内陆开放新高地，新区将全面融入“一带一路”和长江经济带发展战略，扩大对内对外双向开放，提升互联互通水平，建设国际化高水平开放平台，完善接轨国际的投资贸易体制机制，打造全国重要的内陆开放新高地。

建设生态文明先行区。依托巢湖生态文明先行示范区建设，实施环境保护和治理，创新资源节约利用、生态环境保护、区域联动的体制机制，探索经济社会可持续发展与生态环境保护相统一的新模式。新区还将成为产城融合示范区，建立完善农业转移人口市民化成本分担、多元化可持续城镇化投融资、科学合理的行政管理等体制机制，打造宜居宜业的现代化城区。

解读：申报国家级滨湖新区对合肥有战略意义

“合肥一旦成功申报国家级滨湖新区，不断发展，将会成为创新高地的升级2.0版本，成为一座最具活力、有前途的城市。”省两会期间，“创建国家级合肥滨湖新区”成为人代会合肥代表团热议的话题，对此，列席人代会的安徽省政府参事程必定在接受江淮晨报、江淮网记者专访时，提出自己的畅想和相关解读。

国家级新区具有引领性 申报新区对合肥有战略意义

1992年，中国首个国家级新区——上海浦东新区成立，此后20多年，又陆续“诞生”了15个国家级新区。

“从国家级新区的增长速度可以看出，国家对新区的选择非常慎重。建设国家级新区是从国家的战略需求出发，能直接体现国家未来想要发展什么。从现有的国家级新区来看，主要是选择一些条件比较好的城市。”程必定分析道。国家级新区和开发区是完全不同的概念，“国家级新区首先是综合性的，其中要包含体制、产业、社会等多面内容；其次是有引领性，起码要在相关方面引领几十年不落后。”

在程必定看来，申报国家级合肥滨湖新区对合肥来说有战略意义。新区内相关特殊优惠政策、权限等由国务院直接批复，区域内将实行更加开放和优惠的特殊政策，“这意味着城市创新发展的空间更大，可能性更多。可以这么说，国家级新区对当地发展不仅会有量的扩大，更会带来质的提升。”

新区≠新城 强调区域概念

按照规划，国家级合肥滨湖新区总面积为491平方公里，规划范围包括庐阳区、蜀山区、包河区、肥东县、肥西县的部分区域，覆盖合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥出口加工区3个国家级开发区和蜀山经济开发区、包河经济开发区、合肥商贸物流开发区、合肥空港经济示范区等4个省级开发区。

“创建‘国家级新区’和‘新城’不是一个概念，不是在荒地上再建一个新城，所以不会单纯的在城市一角‘圈’块地。”程必定解释，“国家级新区”强调的是区域概念，是一个综合空间，“在这个新区里，不仅要有居住功能，还要综合政治、商业、文化、生态等多方面的功能。同时，这个新区必须是发展的、产业的、创新的，要有一定的辐射基础，可以提升。”

申报成功将有力提升城市吸引力

“按照相关规定，建设国家级新区要当年有效果，5年总结出系统的、可以复制的经验。这意味着，合肥一旦申报成功，很快就能看见国家级合肥滨湖新区给这座城市带来的变化。”程必定分析说。

在他看来，国家级合肥滨湖新区给合肥带来最大的改变，是创新改革带来的无限机遇。“国家级新区一项重要的内容就是综合性改革，围绕创新进行发展，其中所遇到的政策、体制方面都可以进行创新改革，而且它的覆盖面非常广，涉及企业、金融、科研所、高等院校、政府管理等方方面面。可以想见，未来的合肥将有更大的改革、发展空间和机会。”

城市“吸引力”是程必定对合肥未来的另一个期望。“合肥若是能按照新区规划做起来，创新搞上去了就能得到发展，生态搞上去更有利于发展，文化搞上去则能提升城市品质。这样一来，合肥的城市形象和品牌效应就能得到进一步提升，可以吸引更多有眼光的企业家、投资者来合肥。”由此带给合肥的经济发展活力毋庸置疑，但程必定更期待的，是能够吸引一批高端人才来合肥发展事业，“把合肥变成最有活力、最有前途的一座城市，同时也会为安徽的发展添加新动力，让安徽发展得更好。”