中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议将于10月20日至23日在北京召开。值得注意的是，这将是中国改革开放以来中共首次以依法治国为主题的中央全会。本次全会希望用依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化、为制度建设开辟新境界，为全面深化改革扫清障碍，为维护国家的和谐稳定奠定基础。因此，十八届四中全会作为关乎改革全局，关乎国人福祉，关乎民族前途命运，关乎国家长治久安的一次大会，无论是在政治生活还是经济生活中，都是一件大事，注定会引发广大人民群众的关注和热议。在依法治国的主题下，群众主要有六点期待。

一盼进一步确立法治理念，让法治意识深入人心。当前，我国的法律体系经过几十年的发展已经日臻完善，不仅保障了经济活动和社会生活有法可依，还推动和助力了经济社会的发展。尤其是十八大以来，伴随着经济社会的持续发展，我国的立法由宏观层面走向微观层面，由速度型走向质量型，由粗线条走向精细化。但是，在日常的经济活动和社会生活中，仍然还存在以言代法、以权压法、徇私枉法的现象，无论是法人还是自然人的权利都得不到有效的保障和维护，公平正义得不到完全体现。一遇到事件，人们还是会下意识的找关系、走后门，而不是一切交由法律来解决。归根结底，就是人治的观念在作祟。人民群众期盼十八届四中全会能够成为一个新起点，开启一个新阶段，最终建立法治信仰，完成我们灵魂深处的革命，真正形成服法、敬法、遵法、守法的社会风尚。

二盼进一步推动依宪治国，让法治发展发生新变化。宪法作为国家的根本法是一切法律法规赖以存在的前提，是国家机关、社会组织和公民个人行为的基本行为准则，是保证一国法制统一性的制度基础，体现了“法律至上”的法治精神。然而，在我国，当前保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在，公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。人民群众期盼通过具体制度安排，将宪法转化为制度支撑，使宪法融入社会生活、走进人民心中，推进依法治国进程。

三盼进一步推动依法治“官”，让反腐形成制度化。党的十八大以来，中央按照党要管党，从严治党的方针，坚持“苍蝇”“老虎”一起打，犁庭扫穴，层层推进，在不到两年时间里，打掉了薄熙来、徐才厚、周永康等50余名省部级以上高官，在这个“触动利益比触动灵魂还难”的现实语境下， 以“动真格”的态度打消了人民群众的顾虑。但是，这种反腐方式难以治本，没有配套的制度建设，反腐难以杜绝前腐后继的现象。人民群众期盼能够建立令官员不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，形成科学的选人用人体制，让反腐抓铁有痕、玉汝于成。

四盼进一步推动依法行政，做到法无授权不可为。依法治国是总的原则，依法行政是依法治国的关键部分和主要内容。只有做到了依法行政，才能实现依法治国。新一届政府大刀阔斧推动简政放权，一年多来已下放600多项行政审批事项，破解了群众“办事难”问题，但仍然存在着以言代法、以权压法、有法不依、执法不严、违法不究等损害公民权利、压制人民呼声的现象。人民群众期盼依法行政的更多重要环节和领域能取得进一步突破，让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。

五盼进一步推动司法改革，在案件中体现公平正义。中共十八届三中全会《决定》中明确提出“深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。 这次会议结束越约一个月后，中国最高人民法院印发《关于审判权运行机制改革试点方案》，上海、重庆、河南、广东、四川、江苏等地同步在部分法院进行试点。自此，司法体制改革进入了“快车道”，使全民法律意识进一步增强，一些地方甚至发生了诉讼“井喷”的现象。但在各地法院受理案件数量呈现上升趋势的同时，在一些地方、一些案件的审理中，仍然存在外来干预较多、审判质量不高，甚至是“吃了原告吃被告”的情形。人民群众期盼能够进一步“去行政化”和“去地方化”，为司法公正尽一切可能排除来自外部的干扰，减少权力寻租的可能性，从而让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

六盼进一步推动以人为本，充分保障公民合法权利。如果说法治是国家治理现代化的基本标志，是公民权利的根本保障，那么以人为本、立法为民就是最高国家权力机关立法工作一个最鲜明的时代品格。十八大以来，全国人大常委会时刻把百姓的安危冷暖放在心上，用法律提升民生质量，一部部承载民生期盼、呼应民生诉求、回馈民生关切的法律相继面世。群众在教育、住房、养老等社会领域的权利获得了更充分的保护，食品药品、医疗卫生、环境保护等直接关系生命健康的权利也得到了更充分的实现，决定每一个人生命、自由和财产安全的司法公正得以更充分的彰显……但仍然存在有法不依，执法不严，违法不究，让公民的合法权利得不到保障的现象。人民群众期盼国家治理在以人为本、立法为民的基础上还要做到依法执政，依法行政，有法必依，执法必严，违法必究，充分保障人民平等、幸福、有尊严地生活。