习近平总书记视察小岗时强调：“树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。”党的二十大报告提出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近年来，小岗村“两委”以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，大力弘扬改革精神，积极践行“枫桥经验”，构建党建引领下的自治、法治、德治、智治“四治”融合的农村基层治理体系，开启了基层治理现代化新篇章。

坚持以党建引领明方向，汇聚基层治理强大合力。小岗村党委以理顺领导体制为发力点，进一步强化党组织在乡村治理中的领导作用。配强“本土”第一书记，发挥“头雁效应”。在凤阳县委的支持下，小岗村第一书记由从全县范围内择优遴选的熟悉小岗情况、本领过硬的干部担任，切实发挥党组织的政治功能和组织功能，全面提升了村党委的凝聚力和战斗力。建立“双向挂职”机制，推动“村企共建”。高度重视非公党建工作，坚持把支部建到企业上，进一步延展党组织“手臂”。村党委委员与在村企业（如小岗盼盼食品有限公司等）高管“双向挂职”（即双方互派干部到对方兼职），一方面组织企业党员参加村里活动，掌握发展情况，带头爱岗爱村；另一方面，村里主动了解企业存在的困难并及时帮扶处理，进一步推动党建工作与企业发展双向融合、无缝对接。织密便民治理网格，打通服务堵点。实行网格化管理，采取“1+N”工作模式，网格长由村“两委”成员或者驻村企事业单位相关负责人担任，党员、预备党员、村民组组长优先纳入网格员，其他致富带头人、乡贤以及有意愿为村里做事的村民也可以申请成为网格员。探索全领域、全方位网格化管理和服务新模式，为村民提供精细化服务，切实把治理触角延伸到“末梢”。创新“两委”配备模式，建强人才队伍。小岗村“两委”选派干部与本土干部的比例约为4∶6，干部之间实行“分工不分家”合作模式。选派干部主要负责对外招商引资和处理各类外勤事务；本土干部主要负责基层治理中的具体工作，面对群众，解决具体问题，落实各项具体政策。

坚持以“自治”护和谐，构筑多方参与大平台。高度重视村民自治工作，制定《小岗村民代表大会制度》《小岗村民民主议事决策制度》《小岗村务监督委员会工作职责》等规范性文件。涉及集体重大事项，或组织召开村民大会，让群众参与审议表决；或组织召开村民代表大会，集体研究审议经济社会发展计划、村规民约、公益事业及重大村务事项。为了对权力进行全面监督，小岗村成立村务监督委员会，对村务、党务进行监督；成立村民纪律监督组、村民理财小组等群众监督组织，参与对村“两委”及党员干部的监督，进一步规范决策行为。成立由村“两委”成员组成的人民调解委员会，主要负责处理协调村里各种矛盾纠纷，尤其重视对征迁、修路、用水、土地流转等牵涉具体政策的矛盾纠纷处理。由六名老党员、老村干、老退伍军人等志愿者组建的义务调解工作室，对日常邻里纠纷、家庭矛盾，利用亲情、族情、邻里情“化干戈为玉帛”。2016年成立以来，义务调解工作室共办结群众诉求395件，调解各类纠纷117起。

坚持以“法治”促规范，涵养遵法守法良好风气。村司法所与村“两委”共同化解群众生活、工作中的矛盾纠纷，复杂的纠纷还邀请派出所及妇联、共青团、民政局等相关部门参与。小岗村派出所围绕法治宣传、矛盾排查、便民服务等开展工作，与各部门信息共享，共同为村民服务，发现问题，共同协调，及时化解矛盾。村党委邀请司法所、法院等相关部门人员到村委会开展法律讲座，村里党员干部先学法懂法，用法律规范言行、指导工作；同时组织司法所、交警队、派出所、志愿者等到学校、社区、企业等开展形式多样的法治宣传。2019年，小岗村成为全国普法办命名的安徽省首个“全国法治宣传教育基地”。

坚持以“德治”树新风，营造比学赶超浓厚氛围。坚持发扬小岗精神，勇于创新，探索打造了“美德银行”积分制新模式，以一本“美德存折”与六张“美德存单”为载体，让美德行为得以量化，有具体记录，还可兑换物品，用正向激励有效引导群众自觉做好事行善事，树立新风，摒弃陋习。2020年3月，村“两委”组织出台了《小岗村美德银行积分方案》《小岗村移风易俗村规民约》《小岗村违反村规民约扣发分红等福利待遇方案》等制度方案。村“两委”干部、党员、网格员等带头遵守村规民约，将自己的行为存入“美德银行”，给村民作出示范，为村民树立看得见、学得来、愿意做的身边典型，让村民跟着动起来、学起来、干起来，发挥了党员干部的示范效应。“美德银行”已深入村民心中，产生广泛的辐射示范效应。2023年，村“两委”还主导制定了《美德银行建设指南》，成为全国首个美德银行建设标准。

坚持以“智治”增效能，实现数据跑腿快服务。创新建设“数字小岗”，运用大数据、互联网等技术手段建立起乡村治理云平台，将“数字＋”融入基层治理和民生服务各个方面，实现智慧化、精细化、规范化乡村智治。“数字小岗”创新融入“微网格综合治理模式”，村里的“人、地、物、情、事、组织”六大要素全部融入网格之中；网格员通过“数字小岗”采集信息，收集群众诉求，登记美德银行积分等，借助“数字小岗”，高效推进各项工作；通过全景AR，实时监控村庄信息，重点区域进行可视化识别，遇到异常情况系统及时报警，网格员第一时间到现场处置，实现了由“键对键”到“面对面”的闭环管理；线上开通了咨询、留言、建议等互动板块，群众可以随时反映情况、举报问题、提出意见或建议，并将群众提出的诉求通过“数字小岗”平台推送给村干部和网格员，以便得到及时回应、快速解决。党务、村务、财务等信息除在公告栏、户外显示屏公开外，还通过“数字小岗”及时发布，村民不受地域时空限制，随时随地了解村里各种情况，进一步保障了群众的知情权，为村民参与村务管理提供更多渠道，激发他们建设家乡的热情。

践行新时代“枫桥经验”，以党建引领“四治”融合的实践探索，彰显了小岗村永续改革的精神风采。目前，小岗村干群关系融洽，邻里纠纷和家庭矛盾逐年减少，村容村貌焕然一新，近十年无一起信访事件。与此同时，村里好人好事越来越多，涌现出一大批美德少年和好婆婆好媳妇。在2024年2月1日分红大会上，村“两委”对上年度10名“美德少年”、11名“好婆婆”、15名“好媳妇”、6户“文明新风户”、5名“最美保洁员”、6名“好老师”进行了表彰，为54名大学生发放了奖金。