2020年，宣城市泾县聚焦居民最关注、反映最强烈的物业管理服务难题，坚持党建引领，大力实施城区住宅小区物业管理水平提升工程，不断增强居民幸福感和获得感。

建强组织体系，筑牢“红色堡垒”。坚持建组织扩覆盖，着力构建条块结合、上下联动、点线面多维发力的组织体系。一是行业主管“抓”。依托县住建局成立县物业行业综合党委，部门分管领导兼任党委书记，加强对物业行业党的领导和工作指导，推动党的建设与部门指导互促并进、共同提高。二是镇居日常“管”。在泾川镇设立“社区管理服务中心”，在10个社区成立“物业管理工作站”，负责对辖区物业进行日常监管和考核评议。三是党建引领“促”。采取单独组建、联合组建等方式，推进物业企业建立党组织，接受乡镇党委和县物业行业综合党委双重管理。目前，全县有4家物业企业，其中2家单独建立了党支部，党组织组建率达50%。对暂不具备组建条件的2家物业企业，全部派驻了党建工作指导员，实现了党的工作全覆盖。四是社区兜底“服”。由社区牵头成立公益性物业服务企业，负责三无零散住宅楼的托底管理和强制退出物业服务项目的过渡衔接管理，补齐三无零散住宅楼由于规划设计标准低、基础设施先天不足、管网跑冒漏滴现象严重、规模面积普遍偏小等原因不具备专业化物业管理条件和弃管项目过渡衔接管理困难的短板，实现小区物业管理服务“零盲点”。

健全联办机制，强化“红色引擎”。针对小区业委会等服务主体不健全、物业企业推诿扯皮的问题，探索建立“三方联办”工作机制，牵头协商解决居民反映的问题。一是健全“三方联办”工作主体。推动没有业委会的小区全部组建业委会，县住建局机关党委、泾川镇党委、社区党组织全程指导，对候选人资格严格把关，确保程序合法合规。注重从机关事业单位在职党员、党员楼栋长中选举产生业委会成员，逐步扩大党员占比。比如，泾川镇幕桥社区泾秀苑小区业主委员会成员11名，其中党员7名，占比63.6%。二是明确“三方联办”职责清单。明确社区居民委员会负责议事协商、纠纷调解，小区业委会负责协调业主、监督物业，物业公司负责物业管理、优化服务，三方协商确定服务事项。社区党组织负责统筹管理，督促各司其职、通力配合，及时解决居民反映的问题困难。三是推动“三方联办”规范履职。继续推行“党建+社区治理”模式，充分发挥社区联合大党委作用，听取对社区建设工作的意见，通报社区建设和发展重大事项，尤其是小区物业管理服务情况，形成“共驻共建共享”的社区治理格局。同时，以小区为单位，成立联合办公室，社区党组织书记、居民委员会主任任办公室主任，物业企业和业委会负责人任办公室成员，一体办公、一同议事、共同服务，保证规范运行。

优化管理服务，激活“红色细胞”。针对小区基础条件、物业服务水平不等的现状，通过考核评定、末位提升、培优育强等方式，整体提升物业管理服务水平，提高居民满意度。一是全面开展物业服务项目评定。由泾川镇党委会同县住建局机关党委，组建了行业专家库，定期对各住宅小区开展物业服务大检查，并公布检查结果。检查结果优良的，予以奖励;合格的，予以通报;不合格的，限期挂牌整改;整改后仍不合格的，计入不良信用记录，限制参与招投标和选聘，并建议依规解除物业服务合同，依合同扣除物业服务履约保证金。二是推行末位物业服务挂牌提升。对物业服务项目评定处于末三位且收费率低于70%的等级物业服务项目，列入挂牌提升，半年内复评仍处于末三位且收费率低于70%的，按规定退出该物业服务项目管理，所属企业一年内不得承接新的物业服务项目，推动物业企业创优服务、争创先进。三是实行招大引强培优育强带动。充分发挥安置房小区、办公楼宇、公共服务场所等政府项目的带头作用，引进有规模、有实力、管理先进的物业服务企业提供物业服务。同时，对于基础条件好的小区，将其培育成“红色物业”示范点，发挥示范带动作用。比如，泾川镇幕桥社区泾秀苑小区，结合居民自治，打造了党建长廊和党员议事亭，共同协商解决物业服务难题，提升小区治理成效。