贵池区坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合,持续为基层松绑减负,为实干撑腰,做好基层减负的后半篇文章,把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来,推动党的建设和各项事业不断取得新进展新成效。
“严”字打头,严防老问题死灰复燃
一是严格控制工作会议和发文数量。坚持从全局出发,讲求实效,照章办事,严格把关,层层落实责任制,着力解决“文山、会海”的问题,积极推进政府机关工作的规范化。不发不切实际、内容空洞的文件,不开应景造势、不解决问题的会议,可开可不开的会议坚决不开,可以合并召开的会议不单独召开,做到真减负、减真负。防止用形式主义做法解决形式主义问题,对在发文方面红头改白头、正式改便笺,在开会方面改头换面、明减实不减的,及时予以督促纠正。
二是部门协同合并检查。督查检查考核过多过频是基层反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,从下半年起,贵池区将注重工作统筹安排,通过合并各项督查工作,减少对基层检查频次,解决多头督查、重复考核的问题,减轻基层考核过程负担。督查检查考核实行计划管理,同类型的检查事项坚决撤销、合并,涉及多个部门的联合组团开展,不准组织开展计划清单之外其他督查检查考核,让督查检查考核有重点、有针对性、有实效。
三是精简微信qq工作群。针对一些部门微信工作群过多过杂、过度要求“签到留痕”,甚至“走形变味”,贵池区坚持正本清源,回归初衷,大力整治“指尖上的形式主义”,清除、精简合并各类微信工作群322个、QQ工作群173个,清理功能定位相近、利用率较低、基层无力维护的政务新媒体20余个。同时不断完善考核方式,降低留痕事项在考核中的比重,加大实地检查、走访群众以及第三方测评等监督考核力度,把基层干部从工作群中解放出来,让他们放下手机,轻装上阵,把更多的精力放到多为群众办实事上,放在落实工作上。
“减”字着力,持续为基层瘦身除痕
一是制定“四项”清单。贵池区通过密集调研、多层次召开座谈会等方式,梳理出当前村级组织日常承担工作事项100项、社区组织日常承担工作事项89项。区纪委监委、区委组织部、区民政局按“法无授权不可为”的原则,依据相关法律法规,分别建立了村(社区)组织依法管理、公共服务、协助事项、应取消和禁入等“四项”清单。目前村(社区)组织《职责清单》依法明确了村级组织职责48项、社区组织职责35项,使村级组织减负52%、社区组织减负61%。初步统计,职责清单实施后,全区村(社区)“两委”干部投身主业时间比去年提高24%以上。
二是改进督导调研方式。2019年以来,贵池区持续改进督导调研方式方法,以明查为主向明查暗访相结合转变,采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待、直奔单位、直达现场”的“四不两直”工作法,常态化开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研,在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,察实情、听真话、取真经,不作秀、不走“经典路线”,做到一次督查调研覆盖多项工作内容,不断提升工作实效,破解基层单位为了迎接监督检查加班加点编造资料的形式主义难题的同时,又客观真实地了解了基层工作开展的实际情况。同时对牵动全局的大事、要事实施重点督查,理清主次,狠抓落实。今年以来,主要紧盯疫情防控、防汛救灾、十大工程等事关全局的突发性、特殊性事项,实行即督即办,实现督查工作的重点突破。
三是赋予基层减负主导权。基层干部作为推动改革发展的“终端”和“末梢”,既是各种不必要负担的承受者,又是减负的参与者,更是减负的监督者和检验者。近年来,贵池区进一步理顺权责划分体制机制,为基层提供与其工作实际相匹配的人力、物力、财力,把与群众密切相关的部分政府职能下放到基层,统筹协调街镇、部门、村居“两委”等主体在权力配置、权责划分、评价考核等方面的关系,避免权责不明确、不统一,并配套与其工作实际相匹配的人力、物力、财力,赋予基层更加灵活有效的经费使用权限。今年贵池区财政投入1300余万元,使社区工作者正职基本报酬提升至3900 元/月、网格员劳务报酬提升至2000元/月,为社区工作者落实“五险一金”;建立社区党小组长、楼栋长激励保障机制,为每名“两长”发放300元/月劳务补贴,并购买意外伤害保险。同时按不低于21万元标准落实城市社区工作经费和社区党组织服务群众专项经费。
责任编辑:陈珺