近年来，广德市深入实施城市基层党建“蜂巢共筑”工程，坚持“大党建、大融合、大服务”理念，探索“市—镇—社区—网格”四级联动治理体系，着力提升城市基层治理能力。

上下同力，制度联建，下好基层治理“一盘棋”。市委立标准，出台《关于开展“蜂巢共筑”行动全面加强城市基层党建工作的实施意见》、社区党建工作规划、城市基层党建重点工作任务等意见，先后制发社区工作者管理办法、社区联合党委、红色楼道(街巷)长等制度文件，逐步构建城市基层党建制度体系。乡镇重统筹，严格落实乡镇机构改革要求，同时赋予其对市直部门派驻机构负责人任免的建议权、对辖区规划布局和建设项目的参与权、对涉及辖区公共事务的管理权、对辖区单位和个人荣誉申报、年检年审的评价权等“四项权力”，进一步增强统筹协调功能。社区抓落实，全面执行《广德县村(社区)机构和事务准入制实施办法》和服务事项清单，严格落实“基层减负年”、经费保障等要求，推动社区减负增能。网格添活力，大力推行“联点共建”制度，按照每个市直单位结对1—2个网格的原则，将94个市直单位与105个网格组建“党建联盟”，开展组团式服务。

条块同盟，组织联结，织密基层治理“一张网”。市委层面成立党的建设工作领导小组，纪检、组织、宣传、政法、信访、市直机关工委和群团部门等为成员，定期研究部署城市基层党建工作。乡镇层面定期召开区域化党建工作推进会，由乡镇党委委员、联系社区党员干部，公安、城管、市监和住建等派驻机构负责人以及有一定规模的共建单位、非公企业负责人等参加，协商解决基层治理难点问题。深化社区联合党委“1+N+X”模式，每个社区与N个共建单位、X个辖区其他类型党组织等组建联合党委，市领导担任“第一书记”，聘任117名共建单位党组织负责人、物业公司和小区业委会中的党员负责人及社区党员代表等担任“兼职委员”，每季度召开党建联席会议，推动区域党建资源互融互促。依托84个“全科网格”党支部，在每个网格组建网格管理委员会，由镇联系网格干部任主任、联建单位负责人任指导员、网格长任联络员及公安城管联系人、物业公司负责人、志愿者代表等任成员，建立定期协商、一台帐三清单、督查问责和跟踪问效等制度，实现网格治理兜底管理。

党群同心，服务联抓，拧紧基层治理“一股绳”。围绕文明创建和基层治理，市级层面成立“八组四委”12个工作组，每名市领导牵头负责1—2个组委，并联系一个社区、一条路段，定期调度解决重难点问题。实行乡镇干部“三联”活动，乡镇党政班子成员联社区、中层干部联网格、党员干部联群众，定期调研指导社区基层治理工作。深入推进在职党员进社区和“红色楼道(街巷)长”制度，按照居住就近、每人联系20户左右的原则，选取3610余名市直单位、社区党员干部群众认领服务楼道(街巷)，亮出党员中心户、党员家庭户“身份牌”“承诺语”，当好社区治理“红管家”。在此基础上，统筹网格党员、青年、巾帼和五老等志愿者，根据爱好特长和群众需求等，组建225支志愿者服务队伍，定期开展政策宣传、环境清洁、扶贫帮困等多样活动，着力搭建网格志愿服务联盟。