今年以来,芜湖市南陵县认真贯彻落实省市县委关于发展壮大村级集体经济的决策部署,坚持党建引领“一抓双促”,积极扶持壮大村级集体经济,村级基层党组织组织力提升,自我保障和服务群众能力显著增强。2019年全面消除空壳村、薄弱村,扶持50万元以上集体经济强村12个。
一是强化组织领导,压实工作责任。成立县扶持壮大集体经济领导小组,设立专门办公室。实行村级集体经济发展包村联系制度,县、镇党政负责同志至少确定1个村作为联系点,加强帮扶指导。压实工作责任,把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持高位统筹,定期双月调度推进、季度提示单机制,有效传导工作压力,全年召开调度会议5次,下发提示单4期。注重发挥“双联系”载体作用,压实领导干部包村、部门帮村、镇抓村、富村带穷村等制度落实,形成帮扶指导合力。
二是坚持筑牢堡垒,发挥党建引领。严格村干部规范化管理,严把人选资格,实行人选资格“一查三审”“三签字”,先后4批次联选联聘174名农村社会工作者,配强村级后备力量。全县149个村股份经济合作社,村党组织书记、村委会主任兼任理事长比例达92.6%。持续推进基层党组织标准化规范化建设,以“爱党建”平台为契机,严格“三会一课”“主题党日”等党内组织生活制度,推进“集结行动”向基层延伸,建强基层支部堡垒。每年遴选100名乡村企业家人才,建立信息库,并培养10名乡村企业家人才,成立乡村振兴专家服务团并举行首届乡村振兴研讨会。
三是充分挖掘资源,坚持因村施策。坚持规划先行,编制专项规划指导各镇立足产业发展实际,科学制定发展路径规划,做到“村村有思路、村村有规划、村村有措施、村村有发展”。注重打造示范品牌,积极发展特色种养业和农副产品现代加工业,拉长产业链,增强村级集体经济发展实力,工山镇发展青梅种植,打造“梅好工山”品牌。发展“旅游+”“生态+”等模式,打造田园综合体,推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,发展富有乡村特色的民宿和农家乐,推动集体经济发展。
四是落实激励保障,规范监督管理。做好政策扶持,制定年度实施方案等系列政策措施,为发展村级集体经济提供政策支撑。加大资金扶持,投入村级集体经济专项扶持资金1500万元,同时加强资金统筹整合力度,2019年共整合财政扶持资金4750万元。注重激励考核,研究出台考核奖励办法,实行村级集体经济经营管理绩效与扶持资金、村干部收入“双挂钩”工作机制,安排奖励资金30万元。强化监督制约,实行集体经济经营性收入台账式管理,修订完善村级“三资”管理办法,注重发挥村务监督委员会作用,开展“两墙两栏”进村组,扩大党务村务公开范围,增强“透明度”,规范开展村主要主要负责人离任经济责任审计,创新实行法律顾问制度,不断规范村级组织运行。
责任编辑:陈珺