滁州市全椒县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照市委、市委组织部的部署要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，以落实激励村干部干事创业“12条”和社区专职工作者管理“8条”为抓手，夯实基层基础，推进党组织标准化建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。

抓责任，倒逼执行力，思想认识进一步提高

树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念，推动县、镇、村协同发力，形成抓党建工作合力。实施“一把手”工程。坚持书记抓、抓书记，县委书记带头扛起第一责任人责任，定期召开县委常委会、党建领导小组会研究党建工作。建立县委常委镇、村(社区)党建联系点，县委委员、候补委员每人联系2-3个非公企业(社会组织)党支部，深入基层抓基层，以上率下抓落实。实行党委(党组)书记领办党建项目，推动基层党建难题破解。推行“清单制”管理。根据自己找、领导提、民主议、综合评等情况，针对存在问题，每年制定基层党建问题、任务、责任“三个清单”，建单明责、照单履责。对照书记抓党建“1+N”个性化清单，逐项分解、逐条细化，坚持项目化、销号制管理，层层传导压力。认真抓好中央和省委巡视、市委巡察反馈问题整改，建立党建“整改清单”19项，以“钉钉子”的精神推进整改。坚持“常态化”调度。健全月提醒、季调度、半年汇报、年终巡查“四位一体”党建调度考评体系，实行任务提示单、问题交办单、整改反馈单“三单制”管理，县委常委会每季度随机听取部分基层党(工)委书记抓党建工作述职，倒逼基层党建重点任务落实。

抓基层，提升组织力，战斗堡垒进一步建强

始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力把每个党组织都建成坚强战斗堡垒。强化支部建设。扎实推进基层党组织标准化建设，实施“点线面”行动，实行销号管理，2019年基层党组织标准化建设达标率100%。实施党支部建设提升“三年行动”计划，在各领域打造“样板党支部”12个。开展“标准化+星级支部”创建，制定“五规范三满意”星级创评办法，今年在各领域打造“五星”党支部16个。强化党建引领。扎实开展“党建引领助振兴 村企联建促脱贫”三年行动，2019年分两批组织70个村与71家企业结对，成立村企联合党组织，签订共建协议，开展“契约化”共建，推深做实“一抓双促”工程。石沛镇白庙村在全市会议上作交流发言。实施新一轮发展壮大村级集体经济三年行动，村集体经济收入年均16.3万元。深化全国村民自治试点，将党小组建在村民组上，强化党对基层各项工作的领导，得到中组部、民政部调研组肯定，大季村《以理治事》案例片荣获全省第十四届党员教育电视片观摩评比暨第二届党员教育微视频大赛三等奖和最佳编导奖。稳步推进各领域党建工作。在机关，开展“作风效能建设深化年”活动，整治机关党建“灯下黑”问题90个;在学校，开展党建“城乡帮扶带”活动，促进农村学校党建上水平;在国企，开展“党建下车间、党员上一线”行动，激发“红色动能”。在非公，开展党建“红领引航”，打造“一带一区”，开展“小个专”党建巩固提升年活动，推进远教站点融入商圈市，相关做法被安徽先锋手机报采用。

抓队伍，增强战斗力，干事激情进一步提振

坚持在配强班子、建强队伍上聚力用劲，不断增强基层党组织的领导力和凝聚力。选好“带头人”。圆满完成村和社区“两委”换届选举工作，选优配强796名“两委”成员，选派回请21名在职和退休干部到村任书记，实现学历、“一肩挑”、交叉任职和年龄“三增一降”。实行村和社区党组织书记县级备案管理，定期对“两委”干部进行分析研判，调换不称职、不胜任干部2名。抓好“先锋队”。严把发展党员入口关，突出政治标准，坚持季度培训和上提一级审查制度，2019年发展党员217名，党员队伍质量进一步提高。开展党员“积分制”管理和“星级评定”，在全柴集团试点开展入党积极分子积分制管理，实行“一人一卡”全程纪实，9名积分较高的优先列为发展对象。育好“后备军”。开展优秀后备干部“预任”工作，通过结对帮带等方式，先后安排115名后备干部担任村(社区)书记或主任助理、党建文书、扶贫专干等不同职务，跟班学习、摔打磨练。坚持边培养边使用，对能力强、作风好、党员群众满意度高的预任干部，及时推荐使用，先后有64名预任干部进入村(社区)“两委”班子。

抓投入，夯实保障力，资源配置进一步优化

坚持重心下移、资源下沉，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。强化人员保障。实施基层党务干部素质提升“五个一百”工程，10个镇均配备组织委员、专职组织员和组织干事，114个村(社区)均明确专人负责组织工作，选派74名党建指导员到非公企业和社会组织指导党建工作，54个县直机关党组书记和党组织书记“一肩两任”，选派“百名党建指导员下百村”，选派第七批17名干部驻村帮扶，认真抓好选派帮扶干部和选调生村官管理。落实干部待遇保障。加强以财政投入为主的经费保障，落实好村、社区组织运转经费和服务群众经费。落实激励村干部干事创业“12条”和社区专职工作者管理“8条”，出台具体实施办法，建立健全链条激励约束机制。推行村干部学历工资，本科、大专学历每月分别增加100元、50元。为符合条件的村干部购买城镇职工养老保险，启动村干部住房公积金工作，3283名离任村干部享受离任补助。大幅度提高社区干部基本报酬，正职月增加367元、副职月增279元，分别同比增长20.9%、17.4%。实施“素质提升”工程。建立村党组织书记县级备案管理制度，确保选好、用好、管好。组织100名村干部参加本(专)科学历教育，轮训基层党组织书记1000余人次。加强后备干部队伍建设，实行“人才回引”工程，储备后备干部202人。强化阵地保障。采取“一室多用”“资源共享”等方式，多渠道解决基层党组织活动场所问题。实施村(社区)组织活动场所功能提升行动，投入500余万元，新建、改扩建村级活动场所10个，全县村级活动场所面积均达400平方米，13个社区全部建立党群服务中心(站)，158个单独组建的非公企业党组织均有固定活动场所。