近年来,马鞍山市和县针对村干部队伍年龄老化、“青黄不接”等问题,加大村级后备干部选拔培养力度,通过各渠道“招”、多措施“育”、全方位“管”,有效解决了村干部队伍建设选人难、育人难、留人难的“三难”问题。
一、拓宽渠道“招”。把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓,一方面以村推荐、镇把关的形式,注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中选拔村干部;另一方面,参照公务员及事业单位招考程序,由县统一组织面向社会进行公开招聘。今年9月,和县共面向退役军人和社会人员共招聘了46名村级后备干部,目前以全部上岗。目前,全县83个村共配备216名村级后备干部,每村至少2名,其中,35周岁以下160人,约占74.1%;大专以上学历124人,约占57.4%,年龄和知识结构更加优化。
二、强化措施“育”。鼓励村后备干部参加学历教育并给予一定经济补助,近三年共有68名村后备干部报名参加学历教育提升。以镇为单位,每年分别举办1期村后备干部培训班,同时利用党员电化教育阵地,对村后备干部开展政策法规、实用技术培训,提高其服务群众、化解矛盾的本领。采取“3+1”帮带模式,镇党委为每名村后备干部确定班子成员、包村干部、现任村干部各1名为帮带培养人,通过“面对面、手把手”地进行传、帮、带。强化在实践中锻炼,安排村后备干部参与脱贫攻坚、环境整治、征地拆迁、处理矛盾纠纷等具体工作,不断给其“压担子”,帮助提高其处理各种矛盾和复杂问题的能力,进一步打牢群众基础。
三、全面系统“管”。建立村后备干部人才库,重点围绕后备干部个人情况、培养措施、政治思想状况、工作开展情况、培养联系人五个方面,为村后备干部逐人建立管理档案。健全考核管理制度,每年末进行综合考核评定,结合后备干部联系人的意见及群众、党员、村民的情况反映,对表现好、成绩突出、群众认可的大胆启用;对表现差、工作不力、群众反映差意见大的进行帮助,经教育后仍表现不好的、能力差的取消其资格。同时,加大对村后备干部关爱力度,进一步提高报酬待遇,拓宽成长空间,让村后备干部能全心投入、安心工作。(钱进)
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