习近平对县委书记提出哪些新要求？
【学习路上按】史有古训“郡县治，天下安”。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。习近平与“县委书记”一职深有渊源，他曾任正定县县委书记，对县委书记岗位之重要、责任之重大，有着切身感受和独到见解。今天，习近平在北京亲切会见全国优秀县委书记，对这些“一线总指挥”提出更高的要求。
做政治的明白人 对党绝对忠诚
要做政治的明白人，对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。
——2015年6月30日，习近平会见全国优秀县委书记
对党忠诚，是县委书记的重要标准。县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。
——2015年1月12日，习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈
心中有党，是具体的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。
——2015年1月12日，习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈
县委书记担负着领班子、带队伍、抓发展、保稳定的重任，要坚定理想信念，坚守精神家园。干工作搞事业都要靠这一点，这才是“永动机”，才能练就金刚不坏之身。
——2013年11月27日，习近平在山东菏泽召开座谈会
做发展的开路人 让老百姓生活越来越好
要做发展的开路人，勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。
——2015年6月30日，习近平会见全国优秀县委书记
现在距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。党和国家要把抓好扶贫开发工作作为重大任务，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。
——2015年1月12日，习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈
不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。
——2015年1月12日，习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈
县委书记要强化责任，牢记自己是推动县域农村改革发展的第一责任人，推动农村改革发展责无旁贷，必须逐级明确责任，强化工作措施，一级抓一级，层层抓落实。
——2008年11月25日，习近平同学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班学员代表座谈
做群众的贴心人 全心全意为人民服务
要做群众的贴心人，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，心系群众、为民造福，心中始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。
——2015年6月30日，习近平会见全国优秀县委书记
县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡。要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。
——2015年1月12日，习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈
要认真贯彻党的群众路线，思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，帮助群众解决生产生活中的实际困难，引导群众不断前进，切实提高新形势下做好群众工作的能力。
——2008年11月10日，习近平出席学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班
党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。
——《摆脱贫困》一篇题为《干部的基本功——密切联系人民群众》的文章
做班子的带头人 真正做到率先垂范
要做班子的带头人，带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好“三严三实”专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。
——2015年6月30日，习近平会见全国优秀县委书记
县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
——2015年1月12日，习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈
要善于当好班长、带好队伍，带头执行民主集中制，在各方面以身作则、发挥表率作用，团结县委领导班子成员齐心协力推动经济社会又好又快发展。
——2008年11月10日，习近平出席学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班
如果把国家喻为一张网，全国三千多个县就像这张网上的纽结。“纽结”松动，国家政局就会发生动荡；“纽结”牢靠，国家政局就稳定。国家的政令、法令无不通过县得到具体贯彻落实。因此，从整体与局部的关系看，县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。我曾担任过县委书记，每与同行谈起，大家总有一致的感慨：官不大而责任不小。
如何理解习近平对县委书记做“四个人”新要求？
在中国共产党成立94周年前夕，习近平总书记在北京亲切会见全国优秀县委书记，他在讲话中谈到，“县委书记责任不小、压力不小，要当好县委书记不容易。”同时，习近平给广大县委书记提出了四点新要求，“要做政治的明白人”、“要做发展的开路人”、“要做群众的贴心人”、“要做班子的带头人”。县委书记是党治国理政链条中的重要环节，学者分析认为，习近平在“七一”前夕的这一重要讲话，表达出党中央对县委书记这一群体寄予的厚望，从“四有”要求到“四个人”要求，两个要求高度契合，为新时期县委书记确立了一个标杆。
年初县委书记培训班提出“四有”要求：
“四个全面”战略布局需要到县里兑现
县委书记的能力和水平、形象和素质如何，直接关乎县域经济社会发展质量的好坏高下，直接关乎党和国家事业的兴衰安危。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视县委书记这支队伍的建设，从举办县委书记研修班，到表彰优秀县委书记，就是为了引导和推动县委书记在发展经济、保障民生、维护稳定、促进长治久安中发挥更好作用。
今年年初，习近平在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时曾强调，县委书记是领导班子的一班之长，要带头执行民主集中制，不把“班长”当成家长。市委书记、县委书记担负着领班子、带队伍、抓发展、保稳定的重任，要坚定理想信念，坚守精神家园。干工作搞事业都要靠这一点，这才是“永动机”，才能练就金刚不坏之身。勤奋工作，对党和人民事业高度负责，真正做到为官一任、造福一方。“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”总书记为全国的县委书记树立学习榜样、定位“四有”要求，可谓振聋发聩。
“县委书记是全县干部群众领头雁、带头人，能否公道办事，直接影响当地社会的公平正义，影响党和政府的形象。县委书记必须善于从大处着眼，从小处着手。”中央社会主义学院党组书记叶小文曾撰文分析，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县这个“点”，对着的是国家的若干个“面”，而且必须“面面俱到”。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，哪一个“全面”都要到县里兑现。所以，县委书记级别不高，但责任不小，地位特殊。媒体评论指出，只有按照“四有”要求，扎实抓好县委书记队伍建设，才能保证党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。怎样扎扎实实按照习总书记的教诲做到“四有”，需要每一位县委书记、每一名党员领导干部坐而对照、起而行之。
做“四个人”新要求与“四有”高度契合：
造就一支宏大的奋发有为的干部队伍
时隔5个多月的“七一”建党纪念日前夕，习近平6月30日在会见全国优秀县委书记的重要讲话中再次重申了“四有”要求，并进一步勉励大家做“政治的明白人”、“发展的开路人”、“群众的贴心人”、“班子的带头人”，提出了做“四个人”的新要求。习近平在讲话中指出，县委书记要做政治的明白人，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定；做发展的开路人，真正做到为官一任，造福一方；做群众的贴心人，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众；做班子的带头人，真正做到率先垂范、以上率下。
“今天，面对社会深刻变革的复杂环境，如何看清形势；把握和引领经济发展新常态，如何适应趋势；在艰巨繁重的任务和各种矛盾的交织中，如何发挥优势，这些都对领导干部提出了新的更高要求。”今日出版的人民日报发表评论员文章指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，需要一批又一批好干部。好干部越多，我们的事业就越兴旺，前途就越光明。协调推进“四个全面”战略布局，挑战多、任务重，需要更多县委书记以天下为己任、以人民为信念，需要更多党员干部敢于担当、勇挑重担，需要造就一支宏大的奋发有为的干部队伍。
中央党校教授辛鸣认为，这次表彰优秀县委书记，充分反映出中央重视从基层一线发现和培养选拔干部的鲜明导向。县委书记级别不高，但岗位重要，责任重大。所以总书记把县委书记称之为“一线的总指挥”，既要有“四有”，还要做“四个人”。“四有”和“四个人”是一一相对应的。如果县委书记做到心中有党，自然就是政治上的明白人；做到“心中有民”，自然就是群众的贴心人。从这个角度讲，“四有”和“四个人”就是新时期给县委书记确立的一个标杆，按照这个方向去努力，对照自己的思想和行为。河南兰考县委书记王新军也认为，“总书记提出县委书记要做‘四个人’的要求，这与之前给的‘四有’要求是高度契合的，是以不同的表述方式，对‘四有’的进一步阐释。”（万鹏）
这是对所有党员干部的要求
——各地干部群众热议习近平总书记在会见全国优秀县委书记时的重要讲话
群众喜欢什么样的县委书记？“勇于担当、奋发有为！”北京市西城区百万庄西社区党委书记胡静这样说。县委书记如何做群众贴心人？青海达日县吉迈镇龙才村三社牧民尕者说，前不久县委书记武伟到他家，拉着他的手劝他把儿子送去上海学习，“他是真心为我们着想。”
连日来，各地干部群众深入学习讨论习近平总书记在会见全国优秀县委书记时的重要讲话，表示总书记讲话不仅是对县委书记的要求，也是对所有党员干部的要求。
“总书记的讲话给我们的精神补了钙、心灵点了灯、信念铸了魂。”山东菏泽市国税局局长王进说。广西贺州市委书记赵德明说，做班子的带头人，就是要做好“火车头”，提升整个班子的凝聚力、向心力和战斗力。宁夏银川市西夏区委常委、组织部长周维骞说，总书记的讲话给我们指明了前进方向，明确了工作方法。广州市增城区石滩镇党委书记潘小航说，用法治思维推动制度创新，促进基层稳定和经济发展，也是努力践行讲话要求的可行途径。海口市云龙镇党委书记刘立武认为，要做事有韧性、做官有品性，任何场合都要做忠诚、干净、有担当的好干部。安徽凤阳县委常委、小岗村党委第一书记张行宇表示，将积极践行讲话精神，当好小岗村“发展的开路人”。
福建省莆田市涵江区梧塘镇镇长李向群说，为地方、为群众多做贡献，让群众安居乐业、社会和谐稳定，自然会得到群众的认可。贵州省铜仁市高新区大兴镇党委副书记、纪委书记吴明学说，学习重要讲话让我体会到，党员干部不在于官有多大，而在于为群众办了多少事。黑龙江哈尔滨市南岗区燎原街工委书记丛卫国说，只有心里装着群众，真心实意地为群众做事，才能赢得群众的口碑。上海松江区泗泾镇党委副书记、镇长沈雪峰表示，基层是服务群众的最前沿，只有心怀暖意，走进群众，才能当好群众的贴心人。河北辛集市田家庄乡党委书记甘敬儒认为，党员干部不仅要心存“四有”，更要行存“四有”。
上海黄浦区五里桥街道党工委书记徐静表示，社区治理好坏是决定社会治理好坏的重要方面，面对这样的任务要求和工作压力，尤其需要像总书记要求的那样，做政治上的明白人。云南省福贡县石月亮乡党委书记余莉说，践行总书记讲话要求，就是要练好“领”“导”“干”“部”四项基本功，“领”有方向，“导”有策略，“干”有目标，“部”有成效。北京市朝阳区呼家楼街道呼北社区党委书记殷金凤说，“做群众的贴心人”是社区工作者的独特优势，社区干部的一言一行、一举一动就像一面镜子，直接反映党的作风和党员形象。
江苏扬中市委党校常务副校长孙国荣表示，总书记讲话表明了党中央对基层领导干部的重视和期待。湖南省衡东县新塘镇党委书记周黎说，乡镇是国家最基层的指挥部，践行“为官一任、造福一方”的承诺，最终靠的是实实在在的业绩、真金白银的实惠、真真切切的获得感。陕西省咸阳市秦都区钓台街道办事处农业组科员马竹林说，一分部署，九分落实，基层工作只有真正把行动落在大地上，才是真正的落实。
“总书记对县委书记的要求也是对所有干部的要求。”云南省昆明市宜良县纪委干部黄寿强说。山西省太原市晋源区区委常委、纪委书记张彤表示，作为一名基层纪检干部，一定永葆政治定力，模范执行党的纪律和规矩，做到让党组织放心、让自己无愧于心。
（蒋升阳、何聪、李增辉、张志峰、庞革平、徐元锋、余荣华、王昊男、曹玲娟、孙小静、贺林平、颜珂、姚雪青、杨文明、朱家顺、白皓元、郝迎灿、黄晓慧、刘峰、周亚军、银燕、方敏）
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