强化防控，营造平安环境

去年9月,在全国社会治安综合治理表彰大会上，我省平安建设连续8年进入全国先进行列。群众日益享受到平安建设成果，安全感不断提升。 2017年，全省群众安全感达96.76%，同比上升1.67%，再创新高。

伴随着经济发展、社会进步，群众要求平安建设站在更高起点上来推进。 《政府工作报告》提出“加强和创新社会治理，提升平安安徽建设水平”，省政协委员喻荣虎认为，应当从群众最为关注的热点难点问题着手，加强对违法犯罪行为的打击力度，形成社会治安防控合力。

守护平安，“防”字当头，省人大代表张韦说：“在城市安全管理中，对商业区、居民区、学校、医院、宾馆、车站、影院等重点区域、行业、场所，要开展经常性安全隐患排查。为提高安全管理技术水平，可以通过政府购买服务的方式，委托专业安全服务机构开展工作，对排查出的隐患提出整改意见。 ”

《政府工作报告》提出，加强地质灾害隐患排查、风险评估和综合治理。省政协委员胡春武表示，从2018年至2022年，我省计划用5年时间，以地质灾害防治信息化建设为抓手，通过实施地质灾害隐患大调查、综合治理、监测预警体系建设和应急指挥处置系统建设4个专项行动，进一步健全地质灾害防治机制，实现地质灾害隐患调查数据更加全面翔实、受威胁群众数量大幅降低、预警预报更加科学准确、突发性地质灾害应急处置更加快速高效的工作目标。

多元发力，化解矛盾纠纷

当前正处于社会转型期，由利益格局调整引发的矛盾纠纷不断增多。矛盾纠纷如果得不到及时化解，就会影响社会和谐稳定、影响群众幸福感。

“应积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，来解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。 ”省人大代表王时银认为，通过矛盾纠纷多元化解，可以把矛盾纠纷化解在萌芽状态，降低社会纠纷解决成本，打破诉讼包打天下的局面，有效缓解基层法院案多人少的矛盾，也能从根源上解决矛盾、修复关系，维护社会和谐稳定。

据了解，近年来，王时银代表所在的亳州中级法院开发建设了多元化解网络平台，设立“两代表一委员”、人民调解员、律师、仲裁员调解工作室，建立特邀调解组织和特邀调解员名册、矛盾纠纷多元化解告知等调解制度，确保了矛盾纠纷多元化解工作稳步推进。

《政府工作报告》中提出“完善预防和化解社会矛盾机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”，对把矛盾纠纷的解决纳入法治化轨道提出了明确要求。省政协委员计京旺建议，可以由政府为居民委员会和村民委员会统一购买法律服务，规定一定情形的法律事务应由律师提出法律意见，以利于依法治理和化解社会矛盾。

重心下移，夯实基层基础

近年来，我省积极推进城乡社区治理工作，社区建设协调议事机制逐步建立健全，乡镇(街道)服务管理得到创新推进，全省各地大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，促进了社区社会组织健康有序发展。

“社区作为居民自治组织和和谐社会建设的基石，发挥着党委、政府联系群众的桥梁纽带作用，在加强和创新社会治理方面应有更大作为。 ”省人大代表武志强说。

就如何加强和创新社区服务，武志强代表认为，要搭建好社区的基础平台，健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新兴社区管理服务机制;要建设一支精神面貌好、整体素质优、工作作风实、创新能力强的社区人才队伍;还要强化社区居民的主体责任，培育居民的参与意识，激发社区自我发展的内生力量。

“社区居民身份、生活环境、生活方式等发生重大变化，物业纠纷、邻里纠纷等不断增加，对社区治理能力不断提出挑战。 ”省政协委员计京旺表示，应进一步深化街道社区管理体制机制改革，着力提升社区自治能力和水平。在城市新区，可以推广“大社区”管理体制，减少管理层级。加快推进“互联网+政务服务”，整合各部门、单位的数据资源和信息平台，做到“数据一次采集，资源多方共享”，实现居民“一号申请、一窗受理、一网通办”。(记者 李晓群 张理想)

改革的序幕，是改革创新的宝贵精神财富。建议组织社会科学、农业、行政管理等方面专家系统研究、深入挖掘“大包干”精神的当代意义。要大力宣传敢想敢干、改为天下先的“大包干”精神，让“大包干”精神发扬光大、永放光芒。要敢于践行“大包干”精神，继承和弘扬敢想敢闯的创新精神、敢试敢为的担当精神、言信行果的诚信精神、尊重首创的为民精神。

加快金融创新助力乡村振兴

省政协委员钱力：在乡村振兴中，金融大有可为，也应该大有作为。建议盘活农户存量信用，变信用为资金和资产。要有效增进各类涉农经营主体、企业和产业的“经营信用”，使之成为金融“脱虚向实”的主战场。要加强财政和金融的组合，精准服务乡村振兴。要加强多种金融业态的组合，构建全流程、立体化金融服务体系，高效服务乡村振兴。我省在支持乡村振兴的金融组合上具有独特的优势，具有全国唯一的覆盖省市县三级的政策性担保体系，有运营良好的农业专业保险，有中西部省份中数量最多、覆盖最广的农村商业银行和村镇银行。可以向国家申请试点，围绕乡村振兴，在区域内开展同业合作试点，开展“担保+保险”合作，将各种农产品尽快纳入保险服务范围，扩大受益面。(记者 史力 夏海军)

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