供需结构不匹配、产业低水平重复过剩与高品质产品短缺并存，是当前存在的一个结构性的突出问题。结构性矛盾的根源，是要素配置扭曲。彻底解决问题，根本途径是深化要素市场化配置改革。如何在“破”“立”“降”上下功夫，不断把供给侧结构性改革推向深入，抢占创新型产业和智慧经济发展制高点，提高经济发展质量，引发了代表委员们热议。

持续化解过剩产能，进一步优化供给质量，坚决破除无效供给

“供给侧结构性改革，简而言之，就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预促进经济发展。一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点，另一方面也要求改革现行的一些抑制供给的体制和政策。 ”省人大代表刘正龙认为，调整产业结构，淘汰落后产能，切断无效供给，发展高技术、新兴产业，优胜劣汰是必由之路。铜陵的工业经济就是在规划主导产业时积极拓展高端产业链，用断臂求生的勇气坚决淘汰落后产能，多措并举，化解过剩产能，坚持做强、做精，把工业发展的质量和效益提上去。

省人大代表陈长贵认为，从我省来看，深化供给侧改革、优化产业结构、提高供给质量，有很现实的紧迫性。要严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，倒逼落后产能退出，同时要严防过剩产能死灰复燃。

今年我省将在确保完成退出煤炭过剩产能690万吨/年任务的基础上，探索建立市场出清长效机制，从总量性去产能转向结构性优产能为主，从以退为主转向进退并重，促进产能利用率保持在合理区间;加快推动“僵尸企业”出清，为新产业发展腾出空间。

“推进供给侧结构性改革，调存量、优增量要‘双管齐下’，做好‘加减法’，把推动传统产业改造升级同培育新兴产业统一起来，推进实体经济稳中向好。 ”省政协委员朱卫东说，坚定去产能、降成本，在低端供给、无效供给上继续“做减法”;继续大力发展战略性新兴产业，加快发展新技术、新产业、新产品，在有效供给和中高端供给继续“做加法”，为经济增长培育新动力、开拓新空间。

依靠创新培育发展新动能，加快人工智能产业和智慧经济发展

去年以来，我省“三重一创”建设步伐不断加快，探索构建创新型现代产业体系，推动战略性新兴产业加快向主导产业转变。 2017年全年规模以上工业中，高新技术产业增加值增长14.8%，比全部工业高5.8个百分点;战略性新兴产业产值增长21.4%，比全部工业高5.3个百分点。

今年我省将统筹推进“三重一创”建设，培育壮大新动能，制定和实施一批专项规划，促进现代化新兴产业重大基地、重大工程和重大专项建设取得新突破，加快建设创新型现代产业体系。 “统筹推进‘三重一创’建设，是我省顺应产业发展规律、培育和壮大新兴产业的重大决策部署。 ”采访中，代表委员们纷纷为此点赞。

“‘三重一创’系列政策的出台，既契合中央精神又符合我省实际，政策力度空前，含金量十足。这对加快培育安徽经济新动能，深入推进五大发展行动计划，将起到重要的促进作用，对推动安徽新兴产业发展具有重要意义。”刘正龙代表认为，与长三角地区其他省份相比，我省战略性新兴产业规模还不大，储备项目还比较少。聚力“三重一创”建设，有利于突出龙头企业引进、创新平台建设、支撑项目落地等关键环节，有利于大力培育具有爆发式增长潜力的新兴产业和未来型产业。

按照省委经济工作会议部署，今年我省将要突出智慧经济，积极发展大数据、云计算、物联网、共享经济、现代供应链等新业态新模式，特别是抢占人工智能产业发展制高点，加快打造“中国声谷”，培育新的经济增长点。

省政协委员孙强所在的公司是一家煤炭行业关联企业，近年来，企业利用自身的电子信息技术优势，将业务从煤矿安全设备领域延伸至大气污染防治监控预警、机动车尾气遥感监测等领域，拓展了企业发展新空间。“我们遵循推进供给侧结构性改革的思路，依靠创新培育发展新动能，一体推进研发攻关、产品应用和产业培育，培育新的利润增长点，加快转型发展步伐，不断提升市场综合竞争力。 ”孙强说。

“当前人工智能、新能源、物联网、新材料、精准医疗、集成电路产业发展迅速，建议从政策上鼓励高校将研究方向与当前安徽产业发展相结合，研究内容要更加切合产业发展实际，以优势的科教资源推动解决产业发展中的技术难点，将科教资源快速转化为生产力。 ”刘正龙代表认为。

持续加强对实体经济的支持服务，增强经济创新力和竞争力

去年5月，省政府出台进一步降低实体经济企业成本的相关政策，针对企业反映较多的“痛点”，把降低用电、用气等垄断性行业价格和收费作为重点，预计每年将减免或缓缴实体经济成本220亿元左右。

“降低企业成本是增强企业竞争力、扩大优质增量供给的重要举措。”刘正龙代表认为，要打好政策“组合拳”，大刀阔斧降成本，进一步降低实体经济成本，加大对中小微企业的税收优惠力度，继续执行阶段性降低企业社保费率有关政策，稳步扩大电力直接交易规模，尤其要清理规范涉企保证金，不断降低企业制度性交易成本。

供给侧结构性改革还需要金融创新加速。陈长贵代表认为，涉农企业融资难的情况依然客观存在，农业保险保障程度不高。他建议提高农村金融服务的便捷性和普惠性，完善农村金融抵押担保机制，降低金融服务成本。

省政协委员朱小刚说，“建设现代化经济体系，着重点要放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，在顶层设计上将人才、资金等要素向实体经济倾斜，进一步加大政策支持力度，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，激发经济发展内生动力，不断增强经济创新力和竞争力。 ”

营造良好发展环境是深化供给侧结构性改革的应有之义。“好环境是创新创业的倍增器和加速器，应持续做好这篇大文章。 ”省政协委员刘明平认为，去年我省实施“四送一服”双千工程，深入宣传国家和省近年来出台的一系列惠企政策，有针对性地解答企业反映较多的问题，持续优服务、稳增长、促转型，各项工作扎实推进，受到企业好评。应持续深入开展“四送一服”双千工程，畅通企业问题受理渠道，加大对市、县级政府的考核和督查力度，持续加强对实体经济的支持服务，促进经济持续健康发展。(记者 郑莉 吴量亮)

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