李锦斌省长作的《政府工作报告》中提出，坚持精准扶贫精准脱贫，加快脱贫攻坚步伐。提高贫困群众脱贫致富能力，改善贫困地区生产生活条件。着力保障改善民生，维护社会和谐稳定。在审议和讨论报告过程中，“共享发展”引发代表、委员们的热议。

脱贫攻坚 干部在先

省人大代表王振青：精准扶贫实施以来，阜阳市农村逐步实现了“村村通”，农户也用上了自来水，美好乡村建设、农家书屋建设以及现代农业技术的推广等，实实在在改善了农民生产、生活条件，为农民群众带来了真实惠。但在农村，少数农民盖不起房子、子女上不起学的现象依然存在，这些贫困户大都因病、因残、因学致贫，脱贫攻坚形势依然严峻，解决这些问题，广大基层干部责无旁贷。基层干部在脱贫攻坚过程中非常关键，尽快强化基层干部责任意识、提高基层干部素质大有必要。 基层干部一头连着政府，一头连着贫困群众。建议强化对基层干部教育培训，让他们有能力成为扶贫开发政策的宣传员、服务者、执行者；提高基层干部服务意识，真正做到为农民办事不摆架子，为贫困户做帮扶不卖关子，为邻里乡亲谋福祉不谋私利；转变用人导向，大力选拔有能力、有办法、有实绩的年轻干部，重用吃苦耐劳、埋头苦干、冲锋在前的老实干部，引导基层干部始终保持奋发有为的精神状态，把心思用到为农民群众办实事、办好事上。

分级诊疗 便民就医

省政协委员何世荣：随着医药卫生体制改革的深入，全省基本公共医疗卫生服务均等化水平不断提高。但还存在不少困难和问题，如群众习惯性选择大医院就诊的观念未改变、财政投入和医疗设施配置不均衡、服务体系和保障体系不健全、人才分布不均衡等。 建议通过多种有效形式和途径，宣传医疗卫生、基本药物制度、医疗保险、医疗救助等方面的政策，积极引导广大群众树立正确的就医观念，做到有序就医，减少“一窝蜂”往大医院挤的现象。注重财政精准投入，进一步加大对基层公共医疗卫生服务机构尤其是乡镇卫生院的设施和经费保障投入，逐步建立健全科学合理的医疗卫生投入机制。同时积极引导和促进城市公共医疗卫生资源向周边县乡的辐射和转移，鼓励公立医院医师到基层医疗卫生服务机构坐诊或挂职，实现城乡医疗资源共享。逐步建立以公立医院为主，民营医院、专业公共卫生机构、卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等参与的服务网络。进一步完善分级诊疗制度，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。

压实责任 改善民生

省人大代表王连贵：地方政府要把改善民生作为衡量工作好不好的重要标尺，把群众切身利益作为检验发展的重要标准，自觉增强为人民服务的意识。在发展中不断满足人民群众的生产、生活需求，不断提升人民群众的幸福感和满意度。过去5年，与庐江县群众密切相关的医疗、教育、住房等方面取得明显进步，如合作医疗报销比例由40%提高到55%，改造农村危房1.3万户，农村安全饮水工程解决27.4万人饮水问题，城市公交、城镇公交改造开通并全程定价1元和3元，累计投入超过68亿元，有力缓解了群众住房难、看病难、饮水难、入学难、出行难的问题。老百姓切身感受到生活改善了、日子过好了，政府的工作也好做了，干部的公信力提高了，决策执行更顺畅了。 民生工程关键在落实，要让改革发展的成果惠及每个老百姓。建议地方政府在落实共享发展理念时，要用抓经济项目的办法抓民生工程，用销号制推进工作，力求民生工程每年都有新的提升。要建立民生改善的责任清单，层层压实干部责任。只有把一件件小事做好，才能真正享受全面建设小康社会的果实。(夏海军 吴量亮)