本网讯 （记者 史洪芳） 日前，省政府印发《安徽省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(以下简称《实施意见》)，在6月24日召开的新闻发布会上，省市场监管局副局长张志宏对其进行了详细解读。

结合我省实际，《实施意见》在主要任务中细化了时间表、路线图，确保2019年底前实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，2020年底前实现政府相关部门实现在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化，2022年底前基本实现综合监管、智慧监管。

《实施意见》部署了六项工作任务，一是健全完善省事中事后综合监管平台。二是统一“双随机、一公开”监管各项制度。包括制定随机抽查事项清单、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库、制定随机抽查工作规范等三项任务。三是规范“双随机、一公开”抽查流程。从制定年度抽查工作计划、随机抽取检查对象和执法检查人员、科学确定抽查检查方式、强化抽查检查结果公示运用等四个方面规范抽查流程。四是推进部门联合“双随机、一公开”监管。包括明确部门随机联查的实施范围、建立部门随机联查常态化工作机制、强化部门执法协同等三个方面内容。五是做好个案处理和专项检查工作。六是发挥信用监管核心作用。

《实施意见》明确了实现“双随机、一公开”监管全覆盖的实现路径和方式，结合我省实际进行了细化，提出以市场监管、生态环境保护、交通运输、文化旅游、农业5个领域为重点，由牵头部门分别统筹推进本领域部门联合检查工作。同时，提出发挥信用监管核心作用，构建从信息归集共享到信用分类监管再到失信联合惩戒的监管闭环，将“征信、评信、用信”融为一体，为拓展大数据应用，强化风险监测预警分析，实现综合监管、智慧监管明确了路径。

《实施意见》提出由省级监管执法部门制定本部门随机抽查事项清单和年度抽查工作计划，由省级监管执法部门统筹制定本系统检查对象名录库，由省级监管执法部门和市、县政府根据机构调整情况及综合执法改革，统筹建立本系统、本辖区执法人员名录库。对“双随机、一公开”监管的实施范围，在《实施意见》明确的16个部门基础上，总结我省实践经验，增加15个具有监管职能的部门，确保“双随机、一公开”监管实现全覆盖。

《实施意见》规定抽查事项、抽查计划、抽查结果和查处情况全程通过国家企业信用信息公示系统(安徽)向社会公示。另一方面，明确“尽职照单免责、失职照单问责”原则，科学构建市场监管履职责任体系，既严格依法问责追责，又有效保护基层执法人员履职积极性。

作为牵头单位，下一步，省市场监管局将对照随机抽查事项清单，研究制定随机抽查工作指引，对抽查的程序、方法和要求进行规范。研究制定信用分类监管的具体制度，对不同信用状况企业实施差异化监管措施，提高监管的针对性和有效性。督促各级市场监管部门按照年度抽查工作计划，按时按质完成抽查任务，公示抽查结果。此外，将充分发挥省商事制度改革联席会议的统筹协调作用，大力开展政策宣传解读和业务操作培训，形成各部门齐抓共管、协同推进的工作局面，督促指导各相关部门建立完善随机抽查“一单两库一细则”，科学制定年度抽查工作计划并组织实施，为实现政府相关部门双随机监管全覆盖夯实基础。