产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的基础和支撑。为此，宣城市始终坚持将脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接，将产业扶贫作为实现稳定脱贫、高质量脱贫的根本之策，着力打造宣城产业扶贫“升级版”。

如何打造产业扶贫“升级版”?市扶贫开发局局长胡德平介绍：“我市在做好建档立卡贫困对象精准帮扶的同时，聚焦‘四大模式’，拓宽增收渠道，确保小康路上不让一名群众掉队。”

“四带一自”产业扶贫

孙金山是宣州区杨柳镇杨柳社区农户，因身体残疾，2014年5月被定为建档立卡贫困户。2014年，他加入木子禽业专业合作社后，采取“贫困户+合作社”模式养殖合同鸡，当年收入就达到了2万元。孙金山说：“通过享受产业政策，今年又种植了3亩茶叶，享受补助金额为900元。”经过一系列精准帮扶，孙金山已实现稳定脱贫。

一直以来，宣城市立足区域特色资源禀赋，培育并鼓励各类新型农业经营主体参与脱贫攻坚，确保产业扶贫“有能力带”。出台了《关于扶持培育新型农业经营主体助推精准脱贫的实施意见》，落实支持主体资金1.138亿元，扶持并引导各类主体多渠道带动贫困户增收。像宣城木子禽业专业合作社一样，全市885个参与脱贫攻坚的农业园区、龙头企业(合作社)、致富能人等各类主体，积极带动贫困户发展特色种养业。

同时，宣城市还建立并完善各种利益联结、带动机制，确保产业扶贫“有办法带”。全市在探索中形成了“各类主体+贫困村(户)”的带动模式。旌德县在全省创新成立了“企业家产业扶贫联盟”，以“公司+合作社+贫困村(户)”等多种方式，分产业按需求与该县8个贫困村签订扶贫协议，在市场主体与帮扶对象之间建立起精准高效的联系。

在具体操作上，宣城市通过实行精准滴灌，确保产业扶贫“带得动、带得好”。严格防止“一刀切”，按照“一户一方案，一人一措施”要求，各县区出台涵盖十多种特色产业门类的产业政策，因地制宜、因户制宜引导全市贫困对象“看单点菜”，分门别类开展培训，量身确定政策供给，灵活采取股份合作、订单生产、委托托管、吸纳务工等各种办法，精准带动贫困户脱贫增收。

“三有一网”点位扶贫

去年6月，绩溪县率先启动“微店百县”计划，上线运营微店绩溪家乡馆;依托翼支付“橙心选”平台，开展“精准扶贫——爱心皇菊”网销活动。同时，该县徽味堂、洪之源等电商企业立足当地燕笋干、香菇等绿色农产品资源，打造“一村一品”，实现贫困村可持续发展。

在“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”的同时，宣城市依托近年电子商务进农村工作基础，着力建设农村电商精准扶贫服务体系，大力实施“互联网+农业”工程，拓宽销售渠道，促进产销对接，全力打通农产品上行“最后一公里”。鼓励企业借助阿里巴巴农村淘宝、乐村淘、邮乐购等第三方平台，通过“电商+基地(合作社)+贫困户”“你种我销、你养我卖”等模式，以“订单”方式减少中间环节、交易成本，有效降低贫困户经营风险。

今年以来，全市共组织电商培训67场次，共培训1581人，其中培训贫困人口680人;重点推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”模式的建设项目18个，带动贫困人口312人，人均增收2888元。

据了解，1至7月，全市新增农村电商经营主体439个，农村电商交易额实现56.9亿元，其中网购额41亿元，网销额15.9亿元。全市15个贫困村开展融合共建网点15个，参与电商经营的贫困人口741人。

“一自三合”金融支持

洪林镇陈章春一家曾因病致贫，想办养鸡场脱贫，可是资金却成了拦路虎。正在一筹莫展之时，皖南农商行给陈章春送来了五万元“扶贫小额信贷”。在陈章春精心饲养下，养殖规模由原来的6万只扩大到15万只。

为了稳妥推行“一自三合”产业扶贫金融支持，宣城市出台《宣城市再贷款支持脱贫攻坚实施意见》，持续完善金融扶贫工作机制，5个有扶贫任务县区均建立了扶贫小额贷款贴息机制，专项扶贫再贷款额度达到2亿元。

——坚持精准帮扶和“户贷户用户还”原则，通过“户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展”四种模式，充分发挥新型经营主体的带动能力和贫困户的自身发展动力，确保小额扶贫贷款“贷得准”。

——着力规范金融机构贷款发放和使用流程，加强贷后贫困户产业指导和对合伙、合作、合营情况的跟踪检查，努力实现经营主体与贫困户双赢，确保小额扶贫贷款“用得好”。

——健全完善风险补偿金制度，设立5673.8万元扶贫小额信贷风险补偿金，有效防范化解金融风险;全面加强宣传教育，提高贫困户守信意识，确保小额扶贫贷款“还得上”。

今年，全市发放贷款10002.5万元，贷款户数2431户，贷款余额2.4亿元，累计贷款户数20874户，贫困户获贷率达52%，有效发挥了金融对产业扶贫的支持作用。

“股改，三变”资产收益扶贫

以农村土地三权分置改革、“三变”改革为契机，宣城市努力盘活用活村集体资产，大力实施资产收益扶贫。

这些年，宣城市通过清产核资，将财政资金投入形成的资产及时入账，全面加强村集体资产管理，实现“资源变资产”;通过对集体经营性资产折股量化到村民，实现“资金变股金”;通过经营性收入按股分红获得收益，实现“农民变股民”。

据悉，全市822个村(社区)全部成立了村股份经济合作社，其中681个村实施了“三变”改革，占全市行政村总数的82.85%;104个村实现分红，累计分红1976.62万元。

不仅如此，宣城市先后出台《资产收益扶贫工程实施方案》和《资产收益扶贫绩效评价暂行办法》，在全市109个贫困村中慎重选择实施89个资产收益扶贫工程项目，全年投资3468.4万元支持各贫困村开展股份制合作、租赁、发包等经营活动，有力促进了贫困村、贫困户稳定增收。