陶广亨／文

大家都说基层综合治理是“老大难”问题，到底难不难？关键在于基层党组织如何汲取优秀传统文化蕴含的治理智慧，运用好新时代“枫桥经验”，落实好习近平总书记要求的“全过程人民民主”。

想要赢得群众信任，就要最大程度保障群众的“参与性”。党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”要把群众有效地组织到基层治理的过程中来，就需要把握好全过程人民民主的要求，充分保障群众的参与权，最大程度激发群众的参与热情。马鞍山市博望区新市镇来龙行政村下辖7个自然村，其中，小水东自然村是有着150多户、550多人的大村庄，在历年的全区环境整治检查中，排名一直倒数。这个村庄有三大家族，虽然都姓夏，但平常各自聚族而居，不太团结，遇事不容易形成一致的意见。村“两委”分析：虽然团结起来困难很大，但是只要最大程度地让群众参与进来，工作开展就会有办法。我与其他村干部一起挨家挨户地跑，一户一户地去了解，摸排出在三大家族里比较有公信力的代表，拟定为和美乡村建设理事会成员候选人，然后召开村民会议，交由群众自己投票决定。人民民主迈开了第一步，和美乡村建设工作赢得了信任，群众参与热情变得高涨起来。

想要凝聚群众力量，就要最大程度汇聚群众的“向心力”。习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”小水东村和美乡村建设理事会8位成员第一次召开会议，就遇到了难题。该村地处丘陵地带，住户较为分散，改革开放之初，农民盖房还没有规划的概念，更没有想到以后会开上小汽车。随着时代发展，村里楼房越来越“拥挤”，道路也越来越“堵塞”，村里的道路最窄的地方才2米多，一辆车开过去都很费劲。建设遇到难题，理事会成员就自己提出解决办法并主动分工，本来很难的事，变得容易起来。理事会第一次会议，就梳理出3户人家的房子要“拆半间”，40多户人家的院墙要“让出来”，还有5间废弃的房子要拆除。接着，村干部会同理事会成员，一起上门做工作，不到3个月时间，群众思想工作全部做通了。一公里左右的村内道路，从最窄的2米多拓宽到6米多，3个多月时间，就建成了一条现代版的“六尺巷”。

想要获得群众肯定，就要最大程度让群众感受到“公正性”。建设过程中，发生的一个“小插曲”，差点让任务完不成。和美乡村建设进程过半，有一户群众本来答应拆掉院墙以拓宽门前道路，结果施工时却改了主意，理事会成员上门劝说也无效。于是我登门劝说，原来这一家的女主人觉得，住她家对门的邻居是我的亲戚，她家让路了，那个邻居没有让。我进一步了解：事实是我那个亲戚早年建房没有占路，还主动退让了一定面积给公共道路，这家女主人也承认核实的结果。为了不耽误施工，我又动员我的亲戚让出了一定的宅基地，问题得以顺利解决。基层治理难免遇到“堵点”“痛点”，关键是要真正融入群众，对他们的困难感同身受，干部带头“吃苦”，党员带头“吃亏”，群众才会愿意紧随其后配合工作。

以全过程人民民主的制度优势，赋能基层治理水平提升，通过“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”的行动力，持续解决好关系人民群众切身利益的事，才能真正贴近百姓，激发人民群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，实现真正的人民当家作主。

（作者为马鞍山市博望区新市镇电商发展岗负责人、来龙村原党支部书记）