中央组织部日前召开的全国公务员工作推进会指出，发挥好公务员职务与职级并行制度效能。职务与职级并行制度深入推进以来的实践证明，晋升通道由原先的“单轨制”变成“双轨制”，干部的选择余地、发展空间和成长路径更为多样，既有利于破除“官本位”思想，又有利于发挥促进公务员立足本职安心工作、干事创业的激励作用。

实现职务与职级并行制度，出发点是改变过去千军万马挤“独木桥”的情况，充分调动各层级各岗位各年龄段干部的积极性，但不是普惠式的“大锅饭”。《公务员职务与职级并行规定》明确规定“不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈”。如果到了年限就可以自然晋升职级，就可能助长一些拈轻怕重的干部熬日子、等年头，也可能让那些埋头苦干的干部有失落感，使政策正向激励效应打折扣。

释放制度效能，就要树牢实绩导向。干部晋升职级，同样要重德才、重实绩、重担当，推动担责尽职、真抓实干蔚然成风，为那些默默无闻、甘于奉献的干部开辟一条通道。这就要根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，对单纯熬资历、不尽责、不干事、群众有反映的，不能晋升职级，不搞平均主义、到点就上；对埋头苦干、不计得失、实绩突出的，要选出来、用起来，起到晋升一个激励一片的效果。准确把握职务与职级并行制度的导向性，才能充分体现鼓舞先进、鞭策后进的正向激励作用，发挥政策最大最优效应。

释放制度效能，就要突出基层一线。上面千条线，下面一根针，基层工作条件艰苦,基层干部工作辛苦。但实际上越到基层晋升高职级的空间越小、数量越少。对比之前，现在晋升职级的年限要求大为缩短，门槛明显降低，县乡干部晋升职级比原来容易多了，但基层干部规模大与职数少的矛盾依然突出。坚持向基层一线倾斜的政策导向，充分认识到基层一线工作的特殊性，在现有政策范围内，尽可能地倾斜基层、关心基层，优先考虑奋战在乡村振兴、基层治理等重点难点工作一线的优秀基层干部，充分发挥职务与职级并行制度的关爱效应，让广大基层干部有更多获得感。

释放制度效能，就要公平评价干部。能不能发挥好职务与职级并行制度效能，干部考核评价至关重要。只有通过科学的考核评价，把考核结果作为职务和职级晋升的重要依据，让干得好的受褒奖、干得差的受惩戒，特别是让单纯熬日子、等年头的干部“躺不赢”，才能形成正确的政绩指向、工作指向和作风指向。工作中，要在考准考实上下功夫，扎实推进平时考核、专项考核和定期考核等工作，进一步提高考核工作质量，真实反映干部的品行、实绩和能力，强化考核结果运用，为推行职务与职级并行制度提供可靠依据，为激励干部担当作为、干事创业注入新的动力和活力。