最高人民法院工作报告指出：“一些地方存在的诉讼难、执行难问题尚未从根本上得到有效解决。 ”3月11日上午，全国人大代表郑晓燕在代表小组会议上说：“执行难是司法领域的一个难点，也是社会关注的一个热点。希望各级法院采取更加有力的措施，认真研究解决好这个问题。 ”

“执行难直接导致你赢得了官司，挽回不了损失，在一定程度上伤害了国家权力的公信力。一些债权人的合法权益，形式上得到了保护，实质上得不到保障。任由这一现象蔓延，就会形成赖账的‘波动效应’，影响国家法治建设与社会和谐稳定。 ”郑晓燕代表说，执行难，首先是被执行人的原因。 “一些人法律意识不强，对生效的判决抱有侥幸心理，故意隐匿、转移、变卖财产，甚至一躲了之，法院找不到被执行人，查不到被执行人财产。当然，也有少数被执行人没有履行能力，导致无法执行。 ”

其次，法院自身也有原因。郑晓燕代表说，主要是基层法院执行力量不足，案子判了，执行人手太少，根本忙不过来，时间一长就耽误了执行。此外，法官执行能力和专业素质也有待提高。少数法官按照与当事人的亲疏远近乱执行或不执行等现象，需要引起重视。

当前，随着案件整体数量增加，执行难现象在加重。如何破解这一难题？郑晓燕代表提出四点建议：加强执行立法，建立完善系统性、操作性强的执行法律规范；加快社会诚信体系建设，使不诚信的被执行人，在其他方面受到监督制约；加大法院执行力度，加强执法队伍建设，生效的法律文书一律执行，更好地树立司法权威；建立执行监督机制，发挥人大、检察机关、新闻媒体等监督作用，督促执行难问题有效解决。