21日，知名媒体人@杨桐发布了一条标为“温总理刚走麦田就被铲”的微博，随后引发广泛转发和传播。该微博称“温总理刚刚在河南深入农田考察结束，20日上蔡县蔡都镇景庄村绿油油的麦田便被推土机铲平”。（3月22日《南方日报》）

是的，温总理考察河南农村的新闻我也看到了，我清晰记得，温总理跟农民说，如果成品油涨价，国家将对种粮农民进行补贴。可现在，农民的土地没有了，他们还是“种粮农民”吗？而国家按人头发放的补贴，又会落到谁的手里，或被截留在哪一层呢？

中央的政策总是暖乎乎的，然而到了基层会是什么温度，一直以来就是一个不确定的问题。犹记得，2007年两会间，政协委员、中国农业大学教授杨志福含泪给温总理讲了“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”那个民谣。如今，我们又看到了一次现实版的“一直骗到国务院”——国务院总理前脚刚走，后脚是地方政府违法推平了已经绿油油的麦田……

说地方官员胆大妄为，不如研究一下官员们胆从何来？今年两会关于政改的议题，一个具有共识性的问题就是“利益格局”与“权力格局”如何突破，也就是说，包括官民矛盾在内的许多社会矛盾，皆由利益分配而衍生；而利益分配上的矛盾，从根本上说，又由现行权力体制的某些弊端而来，比如权力过于集中，而导致权力的滥用。河南上蔡县的“三无”式征地，不过是大面积发生的土地违法、损害基层群众和农民利益的问题的一个缩影。一些地方官员为了短期政绩，其中不乏官员个人私利或集团利益的考虑，将谋利的眼睛盯在农民的土地上；一因卖地来钱快，一转手就是数十倍甚至百倍的收益，二因官员手中的权力具有绝对效力，那么合法不合法便不是问题。农民的土地和庄稼被铲，警察不管，农民拍照取证却成了“侵犯肖像权”，这是个笑话，而且即便侵犯肖像权也不归警察管。实质问题是，过于集中的地方权力体制之下，一切权力资源全都服从于长官意志，而公民权利则脆弱不堪，所以导致了权力的滥用以及群众基本权益的不保。对上又不得不瞒，于是就出现了欺上瞒下的“一直骗到国务院”。利益博弈中，弱势的群众必然败于强势的权力与官商勾结，而由此形成的利益格局一定会潜在和积累大量的社会矛盾——这是一个死结，现行权力体制造成的死结。

网络曝光了，媒体介入了，眼看瞒不住，于是征地工程暂时停工，而且可以想象，上级会要求“整改”，乃至问责。然而如此维权手段的不确定性和风险性非常大，也不可能从根本上监督和制约公权。实质问题是，权力体制的问题一天不解决，其滥用并为利益集团服务，进而引发矛盾的问题便一天不能消除。