日前，国务院要求各地各部门从九个方面推进政府信息公开，各省今年都要晒“三公”，并争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费(据7月11日《人民日报》)。

2013年是中央部门及各省公开“三公”经费的第三年，多年来讳莫如深、成为政府绝密信息的“三公”，终于从幕后走到前台，在聚光灯下让公众一览无余，这是政府信息公开的重大进步。

但须看到，透明“三公”只是告诉公众政府花了多少钱，满足了群众知情权，但这些钱花得是多是少?是否应该、合理?有无奢侈浪费?公众很难甄别，无从知晓。可见，公布“三公”数据只是监督政府花钱的第一步，公开是序幕，监督才是关键。

依笔者之见，公开“三公”消费的意义和目的是促进政府珍惜纳税人的钱袋子，厉行节约，艰苦奋斗，不奢侈浪费，那么实现这一目标的路径何在?窃以为需要着力于五个方面。

首先是同级人大及其常委会要坚持从紧、节俭原则，严格审查同级政府年度“三公”经费，预算一旦获批就是一条不可逾越的红线，不允许政府以任何借口超支。

其次是要适当参照国外做法或社会标准。众所周知，发达国家控制“三公”消费非常严格，从报上读到德国首都柏林只有90多辆公车，不及于我们一个县政府的公车多。另据专家计算，社会私家轿车每万公里平均运营成本是0.82万元，而公务轿车高达3万元以上，是其近4倍。这些都可成为我们制定“三公”标准、严控“三公”消费的参考数据。

三是以公开为动力，大力推进公款出国出境、公务用车和公务接待改革，用严厉的法纪和严格的制度消弭“三公”浪费或腐败。

四是各级政府要制定“三公”经费逐年递减计划。目前各地“三公”花费占政府行政开支比例较大，一些地方浪费惊人，要通过紧缩计划，逐年降低“三公”消费所占公共财政之比。中央国家机关2013年一般性支出将压减5%，重点是压缩“三公”，带了好头，各地应积极效仿。

五是强化群众监督。“三公”消费如何控制?怎样合理?能否得到纳税人认可?要广泛纳谏，多听公众意见。群众监督的必要前提是透明，公开“三公”数据是一种透明，但数据透明不代表整个“三公”运行过程的透明，“三公”消费的项目及细节都应做到尽量公开。如果每年只是公布一堆不会说话的数据，群众不知道这些钱是怎么花的，值不值，该不该，多不多，全看不懂，这种监督就是无靶之箭。