2016年4月25日，习近平总书记亲临滁州市凤阳县小岗村考察，主持召开农村改革座谈会，作出“三个坚定不移”的重要指示，为我们做好各项工作提供了根本遵循。这些年来，在省委、省政府坚强领导下，滁州牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻习近平总书记三次考察安徽重要讲话精神，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，大力弘扬小岗精神，坚持创新立市、产业强市、生态兴市，推动现代化新滁州建设迈出坚实步伐。

坚持“创新立市”，激活现代化建设强劲引擎

习近平总书记考察安徽时强调，要下好创新“先手棋”，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。我们坚持以创新开路、靠创新破局，以创新思维破解“创新之问”，大力推动科技创新和产业创新深度融合，加快打造活力迸发的国家创新型城市。聚力深化协同创新。滁州发挥地处合肥、南京两大都市圈“双圈”叠加的区位优势，主动融入长三角科创共同体建设，全市省级以上创新平台、院士工作站、产业创新研究院数量分别居全省第3、第2、第1位，累计与430家高校院所开展校地合作，与43家高校协会建立“人才强市合伙人”关系，连续4年获评“中国最佳引才城市”。聚力育强创新主体。建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育机制，全市规上工业企业近3000家、科技型中小企业超4000家，均居全省第2位，国家级专精特新“小巨人”企业、高新技术企业、战略性新兴产业企业、省级专精特新企业数均居全省第3位。聚力深化改革开放。勇担“中国农村改革主要发源地”重要使命，大力推进首创性、差异化改革，2016年以来累计承担国家级改革试点122项、省级106项，5项农业农村领域“国字号”改革整市试点纵深推进，农村宅基地制度改革12项制度成果在全国推广等，滁州农村改革“金字招牌”持续擦亮。小岗村集体经济收入增长至1510万元、村民人均可支配收入达37300元，村集体连续9年分红。同时，全力融入长三角一体化发展，深度参与全国统一大市场建设，与沪苏浙城市、城区、园区合作实现县(市、区)全覆盖，跨省合作平台数量和体量均居全省第一，3项工作入选全省推进长三角更高质量一体化发展标志性成果，加快打造改革开放先行之城。

坚持“产业强市”，筑牢现代化建设硬核支撑

习近平总书记考察安徽时强调，守好实体经济这个根基，加快传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，建设具有国际竞争力的先进制造业集群。我们坚持向新而行、以质致远，以“双招双引”为抓手，加快构建现代化产业体系，为现代化新滁州建设提供强力支撑。全力做强工业经济。始终把招商引资作为主抓手，坚持大抓项目、抓大项目、抓高质量项目，以源源不断的项目支撑滁州高质量发展。“十四五”期间，全市亿元以上项目新签约、新开工、新竣工分别超2300个、2100个、1600个，在全省率先实现特色产业集群、上市企业、国家专精特新“小巨人”企业县域全覆盖。大力推进新型工业化，推深做实新兴产业链“链长制”，推动重点产业聚链成群、做大做强，先进光伏和新型储能、高端装备制造、智能网联新能源汽车、绿色食品加工等4个产业产值超千亿元，谋划建设6个省级未来产业先导区，大力发展数字经济、人工智能，加快打造智能制造集聚之城。持续夯实“三农”根基。坚持农业农村优先发展，抓小岗促全市，扛稳粮食安全责任，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平。粮食产量由2016年的85.4亿斤增长至97.01亿斤、居全省第三。农产品加工业总产值达1404.6亿元，农村居民人均可支配收入达22734元、较2016年实现翻番。创建省级精品示范村55个、省级中心村527个，卫生厕所普及率、生活垃圾无害化处理率、生活污水治理率分别达94%、95%、51%。创成国家级民主法治示范村10个、省级106个，创新打造“滁州有让”社会治理品牌，滁州连续9年获评“全省平安建设优秀市”。着力促进服务业扩能提质。实施服务业扩能提质行动，规上服务业企业达426家、限上批零住餐单位超2600家，省级服务业集聚区达17家;服务业就业人员占全市就业人数的近40%，服务业增加值达1942.1亿元、较2015年增长84.7%，服务业对经济增长的贡献率超65%。

坚持“生态兴市”，厚植现代化建设坚实保障

习近平总书记考察安徽时强调，“驰而不息正风肃纪反腐，巩固发展良好政治生态”“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系”。我们提出并大力推进“生态兴市”，为加快打造“五个之城”、建设现代化新滁州营造良好环境和生态保障。涵养风清气正的政治生态。纵深推进全面从严治党，扎实开展党内集中教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入践行“三严三实”，树立和践行正确政绩观，坚持正确用人导向。引导党员干部持续提升学习能力、强化闭环思维、增强服务意识、提高防范化解风险本领，在为民利企服务中自觉做到“身正心定、腿勤手快、耳顺眼明”。推进作风建设常态化长效化，一体推进“三不腐”，滁州政治生态持续净化优化。营造活力迸发的发展生态。着力培育开放包容的创新生态，不断优化产业发展政策，完善企业全生命周期服务机制，深化要素市场化改革，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。持续创优市场化、法治化、国际化一流“亭满意”营商环境，民营经济考核连续两年全省第二，获评“苏商投资中国首选城市”“浙商最佳投资城市”，入选经营主体高质量发展百强城市。守护绿水青山的自然生态。牢固树立和践行“两山”理念，滁州是全省全面完成“十四五”空气质量约束性目标和力争目标的2个市之一，地表水国控断面水质连续五年达标率100%、优良比例提升至80%，土壤安全利用率达到100%，建成国家级绿色工业园区3个、绿色工厂19家，可再生能源装机规模、发电量均居全省第一，加快建设绿色转型样板之城。打造宜居宜业的城市生态。持续推进城市更新，常住人口城镇化率提升至65%以上，高速公路通车里程全省第一。深化精神文明建设，实现省级以上文明城市县域全覆盖。加强历史文化名城、街区、镇村的有效保护，“一山一亭、一书一文、一帝一村、一歌一舞”等文化内涵持续深化，琅琊山景区晋升为国家5A级旅游景区，小岗村获评世界最佳旅游乡村，加快打造宜居宜业乐享之城。

(中共滁州市委理论学习中心组)