党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出,加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力。这凸显了创新在我国现代化建设全局中的核心地位。“十五五”时期,安徽要聚焦服务国家战略需求,统筹推进战略科技力量建设、基础研究与关键核心技术攻关、科技与产业深度融合和科技体制改革,以高水平科技自立自强支撑“三地一区”建设,为中国式现代化建设贡献安徽力量。
强化战略科技力量,筑牢原始创新策源根基。强化国家战略科技力量是实现我国科技自立自强,支撑中国式现代化建设的必然选择,也是建设科技强国的重要任务。安徽是国家战略科技力量布局的重要省份,创新资源丰富、原始创新能力强。目前,安徽拥有国家实验室、综合性国家科学中心、大科学装置、全国重点实验室等国家战略科技力量和高能级创新平台,持续聚焦科技创新与原始创新能力,在量子信息、聚变能源等领域取得突破性进展,不断抢占世界科技“制高点”,实现了一系列从“0”到“1”的原始性科技创新成果,为国家高水平科技自立自强作出了贡献。“十五五”时期,安徽要坚持科技打头阵,持续强化战略科技力量建设。高质量建设重大科技基础设施,依托合肥国家实验室、合肥综合性国家科学中心和大科学装置集群建设,全力推进量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地建设,集中突破引领性、原创性重大创新成果。构建高水平实验室体系,持续培育争创全国重点实验室,推进生物育种实验室、开阳实验室等省实验室建设运行。探索基础研究多元化投入机制,建立政府引导、社会参与的多元化基础研究投入机制,引导科技领军企业布局基础研究。
聚焦关键核心技术攻关,增强自主创新能力。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的,只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。长期以来,安徽始终坚持下好创新“先手棋”,在科技创新领域实现了从“跟跑”到“并跑领跑”的历史性跨越,攻关突破了一大批关键核心技术,为产业创新提供了核心技术支撑,保障了产业链供应链安全稳定。“十五五”时期,安徽要坚持“四个面向”,加强关键核心技术攻关,全面增强自主创新能力。加快基础研究前瞻性布局,围绕战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究和市场导向的应用性基础研究进行重点部署,努力在量子信息、聚变能源、深空探测、人工智能、生命科学等交叉融合领域,产出更多标志性成果。加强原始创新和关键核心技术攻关,聚焦国家所需、安徽所能、产业所困,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域关键核心技术攻关突破。
推动科技创新和产业创新深度融合,促进科技成果高效转化。科技自立自强的最终落脚点是产业自立自强。近年来,安徽聚焦打造科技创新策源地、新兴产业聚集地,扎实推动科技创新和产业创新融合,培育壮大战新产业,前瞻布局未来产业,构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。目前,安徽已形成战略科技力量集聚、创新企业崛起、科技成果加速转化的有利条件,为科技创新和产业创新走在全国前列打下了坚实的基础。“十五五”时期,安徽要紧盯新一轮科技革命和产业变革前沿,着力推动科技创新和产业创新深度融合,增强创新的产业孵化能力,加快把科技创新成果应用到具体产业和产业链上。强化企业科技创新主体地位,培育多层次创新企业梯队,推动科技型中小企业专精特新发展,培育壮大独角兽企业,支持科技领军企业承担重大科技任务,形成“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业—科技领军企业”成长体系。深化职务科技成果赋权改革,构建“政产学研金服用”融通机制,着力破解创新链与产业链“两张皮”问题,打通科技成果转化“最后一公里”。
深化科技体制改革,营造开放包容创新生态。深化科技体制改革是推进高水平科技自立自强的关键举措。近年来,安徽持续深化科技体制改革,深入开展首创性、差异化改革,围绕企业主体地位、产业创新协同、科技金融支持及教育科技人才体制等方面积极探索创新,取得了显著成效,推出一系列政策,一批探索、试点走在全国前列。“十五五”时期,安徽要持续深化科技体制改革,深化科技零基预算改革,构建科技创新多元化社会资金投入机制,推进财政科研项目经费“包干制”改革,赋予科研人员更大的经费支配权,积极争取国家科技创新再贷款、国家科技创新专项担保计划。深化人才发展机制改革,推动教育科技人才一体发展,建立科学合理的人才分类评价体系,打通高校院所科研人员到企业的绿色通道。加快构建科技创新容错纠错机制,营造勇于创新、宽容失败的创新氛围。
(作者:王泽强,单位:安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心中共安徽省委党校[安徽行政学院]基地)
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