【人物名片】

席前进，淮北市人民政府行政复议应诉服务中心副主任，获得全国法治政府建设先进个人、全国行政复议行政应诉工作表现突出个人、全国行政复议先锋人物等多项荣誉。

【人物寄语】

行政复议不仅要定分止争，更要促进依法行政。作为行政复议战线中的一员，我将在新征程中埋头苦干、奋勇前进。

“行政复议不是简单的对错判定，而是对行政行为合法性、适当性的深度审视。每一起案件背后，都是群众对公平正义的期盼。”近日，记者在淮北市司法局见到席前进时，他开门见山地说。

席前进曾在部队服役10年，2005年转业至淮北市政府法制办。勤于钻研的他，短短几年便取得法学本科学历、司法资格证书，蝶变办案骨干。后因机构改革，他随淮北市政府法制办整体转隶到淮北市司法局。

2022年，淮北市行政复议体制改革全面推开。2023年，淮北市司法局成立行政复议应诉综合科、行政复议科、行政应诉科和市政府行政复议应诉服务中心，席前进负责三科一中心工作。

由席前进牵头，淮北建立行政复议员制度，制定管理办法，打造专业化、职业化队伍;设立36个行政复议代办点。“过去申请复议，找复议机构要来回跑，现在一个窗口就近办，省心多了。”群众心声印证改革实效。改革后，淮北市实现“一个窗口对外、一个机构办理、一套流程规范”，大幅降低群众维权成本。

2023年修订的行政复议法，明确要发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。席前进带领团队搭建“线上+线下”宣传矩阵，进社区、乡村、企业开展案例解读、现场答疑。

席前进说，复议是日常工作，对群众而言却可能一辈子只申请一次。如何设身处地为当事人着想，增强行政复议公信力和群众法治获得感，是他一直思考的问题。

今年9月，在办理一起不服某部门行政处罚案时，席前进了解到申请人李某靠经营一家商行维持生计，家庭负担较重，又不了解销售侵犯注册商标专用权商品的危害。他认真研究证据，查阅规定和大量案例，在处罚裁量权等方面找到切入点，多次协调、释法说理，最终该部门调减罚款，李某撤回行政复议申请，并主动缴清罚款。看到李某如释重负的笑容，席前进感到莫大欣慰。

今年6月，江阴市某公司员工佟某，专程到淮北市对席前进牵头化解的行政争议表达谢意。

该公司因不服淮北市某部门行政处罚，申请复议。受理后，席前进带领办案团队研判案情，发现事实清楚、争议焦点明确，具备调解条件。秉持“调解优先、应调尽调”原则，他带队与企业及部门沟通。他向企业普法，点明《超限车辆运输通行证》办理中存在的问题;同时与部门沟通，指出执法程序可优化完善。

经多轮“背对背”沟通、“面对面”协商，双方达成和解：执法部门结合企业整改情况，撤销“吊销车辆营运证”处罚，保留3万元罚款，企业主动履行并撤回复议申请。

近年来，在席前进牵头下，淮北开展行政争议实质性化解三年专项行动，建立“六率”指标体系与纠错问责机制，推行复议“三心”工作法。淮北市一审行政应诉案件纠错率从2022年的31.31%降至2025年的6.93%;复议调解率从2022年的19.8%攀升至2025年的33.03%。

从事复议工作21年来，席前进经办复议案件1500余件，始终保持受理率、办结率、复议决定履行率保持三个百分百。他承办的某饭店不服某区政府征收补偿案，历时8年、三次诉讼未果，最终在他手上得到实质性化解。2024年，该案复议文书在首届“行政复议主渠道建设与高质量发展”优秀法律文书评审中获一等奖。（吴永生）