青阳县坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,紧紧锚定党的二十大提出的全面推进乡村振兴目标,认真落实扶持新型农村集体经济发展的工作要求,探索出质量高、效益好、可持续的共同富裕发展新路子。
坚持党建引领,树牢发展“定盘星”。夯实堡垒根基。坚持把组织振兴作为乡村振兴的“一号工程”,成立工作领导小组,实行党政“一把手”负责,县党政班子成员、乡镇党政负责同志分别确定1个村作为联系点,定期走访调研,加强帮扶指导。将村级集体经济发展成效作为党建述职评议考核的重要指标,纳入千分制绩效考核的重要内容和基层党组织书记抓基层党建重点内容。打造“头雁方阵”。实施“双好双强”型党组织书记培育工程和“村干部选聘百名计划”,持续建强村级发展“人才库”。建立发展壮大村级集体经济正向激励机制,树立“谁发展、谁受益”的鲜明导向,将集体经济发展状况与村干部收入进行挂钩,制定《青阳县激励村干部发展壮大村级集体经济暂行办法》,并发放奖励资金,有效增强村干部带头带领发展集体经济的内生动力。强化法人治理。通过村书记兼任集体经济负责人、村干部交叉任职、发展年轻党员和优秀储备干部向致富能人倾斜等方式,选优配强集体经济带头人。同时,完善村级集体经济组织成员大会、代表大会、理事会、监事会等内部管理架构,提高集体经济组织的运转效率和市场化水平。
拓展增收路径,构筑发展“新赛道”。探索合作共赢。以强村富民为目标,紧紧围绕资金、资源和市场三个关键要素,结合自然禀赋、资源条件、产业基础等村情,找准发展路径,谋优谋实产业项目。对接龙头企业等市场主体,找准产业发展利益结合点,实现村集体、市场主体和农户三方共赢。2023年全县村均经营性收益同比增长53.79%,58个村实现集体经营性收入增长。发展新型产业。扶持发展新型农村集体经济,通过实施财政衔接资金项目实现村集体收入年均增加。推进一二三产业融合发展,不断增强村级集体经济组织“造血”功能,发展农特产品冷链保鲜增值服务,扶持蓉城镇合心村、光明村、城西村、双溪村等4个抱团发展新型农村集体经济项目,扶持引导丁桥镇牛山村实施电子商务平台建设项目。拓宽造血功能。巩固拓展农村集体产权制度改革成果,提升农村“三变”改革质量,全县开展“三变”的村占比100%。稳妥推进农业生产“大托管”服务改革和农业社会化服务。引导村级集体经济组织承接农村公益项目,将壮大村集体经济融入到改善农村环境、优化乡村治理、促进乡村振兴的常态化工作中。
聚焦特色产业,培育发展“新动能”。壮大特色品牌。以产业发展为抓手,把发展壮大农业特色产业作为发展村级集体经济的发力点,突出抓好九华黄精“一县一业”全产业链创建,推进实施九华黄精高质量发展行动,新增九华黄精种植面积10284亩,新增育苗80亩,建立省级种质资源圃1个、组培育苗工厂1个,新选育“福林黄精1号”等新品种3个。九华黄精栽培系统入选农业农村部第七批中国重要农业文化遗产名录。文旅融合兴村。树立一批项目兴村的典型,示范带动全县集体经济健康发展。青阳县朱备镇依托境内丰富文旅资源优势,创建朱备镇农旅融合创业园,目前已进驻20余家企业并统一挂牌,辐射带动全镇50余家文旅企业、民宿、农家乐发展。朱备镇江村村依托创业园平台建设,实施了禾田驿站、禾田乡村吧等5个文旅服务项目,带动周边100余名群众就业。拓展多元路径。宋冲村立足村情,践行“村集体+合作社+基地+脱贫户”等模式,大力发展村集体经济项目,确立了以优质茶叶、种桑养蚕和红色旅游为主导产业的“两叶一红”特色产业发展规划。村年接待游客1.2万余人次,红色旅游带动增加村集体经济收入,收益脱贫群众40余人。(吴伟)
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