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宣城市:民呼我应、网格连心 构建基层治理新格局

来源:安徽先锋网2023-07-20作者:

近年来,宣城市紧扣推进基层治理体系和治理能力现代化,推深做实党建引领“多网合一”,坚持民呼我应、网格连心,推动人力物力下沉、工作重心下移,切实将矛盾化解在一线,问题解决在基层,着力构建民呼我应的城乡基层治理新格局。

“一张网”贯通到底,“民有所呼”更畅通。一是合理划分网格。印发《关于推进党建引领“多网合一”不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平的意见》,按照“地域相邻、人缘相亲、规模适度、方便管理、便捷服务”的原则,将全市所有村(社区)所辖的党建和政法综治、民政、信访、文明创建、应急管理等各类网格,统一划分整合为6332个综合性网格,建立网格党支部2072个,配备班子成员5912名;划分党小组5349个,配备党小组长5349名。二是健强基础体系。结合乡镇(街道)管理体制改革,全面构建由网格指挥长、网格指导员、网格警务员、网格法务员和N个网格等组成的“4+N”网格管理体系以及由网格长、网格员、X名网格信息员等组成的基础力量体系,全市配备网格指挥长860名、网格指导员1309名、网格警务员873名、网格法务员658名、网格长5013名、网格员11529名。三是畅通民意渠道。网格员依托村(居)党群服务中心、村(居)民大会、党员大会、网格微信群等载体,每月采取实地走访、板凳会、微信沟通、发放征求意见表等多种方式,多渠道听取并记录村(居)民诉求,推动社情民意反映、搜集、办理、解决在网格。截至目前,共搜集并办理群众意见建议12384条。

“全过程”规范到底,“我有所应”更迅捷。一是线上线下联动。建立“问题发现+定期研判”机制,依托各级综治中心,全市建立网格管理服务中心763个,推进服务中心规范化实体化实战化建设。按照“一网格一微信群”模式,由网格员建立网格微信群5966个,配备网格信息员20935名,推动网格内村(居)民、企业、商户、机关事业单位等至少“一户一代表”进群,确保及时发现问题、及时响应处理。二是闭环办理解决。形成“信息采集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”的工作闭环,对网格上报事项,由村(社区)汇总上报,乡镇(街道)根据问题和管理权限“吹哨派单”。坚持“谁主管、谁负责”原则,职能部门对网格事项,主动承接、限时办理并及时反馈结果。三是纳入考核体系。坚持把推进党建引领“多网合一”工作作为县乡党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容,纳入各级领导班子和领导干部年度综合考核、平安建设考核、乡村振兴战略实绩考核的重要内容,年底由乡镇(街道)对各职能部门作出满意度评价,结果纳入职能部门目标管理绩效考核,确保有人管、管得住、管得好。

“全链条”优化到底,“网格连心”更紧密。一是分类指导更精准。根据《村(社区)依法履职事项指导清单》和村(社区)公共服务事项准入制度,指导7个县(市、区)制定《网格工作事项清单》《网格事项准入和退出办法》,明确网格工作事项338项。各职能部门根据《网格工作事项清单》,建立网格任务事项指导清单,明确网格员具体承担的职责任务。在城区,深化市区“联点共建”机制,建立“党建+网格+物业”联席会议制度;在农村,实行“网格+村民信息员”模式,网格内每10-20户确定1名村民,协助网格员开展工作。二是参与力量更多元。在每个网格建立管理委员会,整合相关部门基层力量,发挥群团组织作用,由网格长、网格指导员、网格警务员、网格法务员、网格员、网格信息员、“两代表一委员”、“五老”人员、基层妇联执委及辖区单位代表和志愿者等组成网格管理服务团队,引导社会力量参与,开展常态化活动。三是网格服务更暖心。截至目前,全市网格共为群众解决困难问题15190个,化解信访矛盾380多件,2022年度宣城市全市人民群众安全感和满意度分别位居全省第2名和第4名,全市信访工作责任目标考核位居全省第1名,人民群众获得感、幸福感、安全感普遍提高、日益增强。


责任编辑:陈珺

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