近年来,宣城市宁国市全面构建“市委—街道‘大工委’—社区‘大党委’—小区(网格)党支部—党员楼道(片、巷)—党员干部联户”六级组织治理体系,全面推行支部建在网格,重点完善网格治理服务体系,不断提升党建引领城市治理效能。
坚持党建引领,推动组织健全在网格。一是科学划分网格。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则,以小区为单位,划分网格,对封闭小区单独成网,对部分散户、开放小区优化合并,统筹划分为220个住宅小区网格,全面消除城市基层治理“盲区”。二是支部建在网格。按照“一格一支部”的工作思路,在全市建立了220个小区党支部,将社区网格员、业委会、物业公司、联系小区民警和城管党员及网格内居住的各类党员全部纳入支部管理。三是延伸网格触角。进一步划小管理单元,全面推行楼栋(楼道)长制度,按照“党员优先、全面覆盖”的原则,选配4115名楼栋(楼道)长,其中党员占比75%,负责楼道内部管理。
坚持重心下移,推动力量集聚在网格。一是执法力量下沉网格。全面推进公安、城管、市场监管等执法力量下沉到网格,按照1个社区安排9-12名执法人员,每名执法人员联系5-6个网格的要求,累计下沉执法力量147人。细化出台执法进社区工作实施方案,明确网格内执法的职责、清单等内容,推动执法事项属地管理。二是党员干部进到网格。实施城市基层党建“同心圆”工程,安排117个机关事业单位联系网格,围绕网格路段小区环境卫生、基础设施、政策宣传等问题,每周组织党员干部赴联系网格开展志愿服务活动。三是社会力量融入网格。遴选42家两新组织党组织与社区党组织结对共建,成立“红色联盟”,引导两新组织参与网格治理。健全完善志愿者礼遇实施办法,细化志愿者招募、管理等具体措施,引导居民主动参与网格治理。常态化开展优秀网格长、支部书记及楼道长表彰活动,切实提升社会各方力量参与网格治理的积极性。
健全制度体系,推动问题解决在网格。一是强化支部领导机制。制定《关于规范业主委员会建设与管理的指导意见》,赋予小区党支部在业主委员会建设中的领导权,创新建立业委会候选人,由小区党支部初审、社区党组织复审的双重审查制度,支持和引导小区党支部成员通过法定程序兼任业委会成员。同时,健全网格执法工作制度,明确下沉网格的执法力量服从网格党支部统一调配指挥,实现将党的领导植根城市基层治理最末梢。二是完善激励保障机制。健全网格员职业体系,制定网格员队伍建设管理办法,按照300至400户配备1人的标准,选配193名网格员,专职负责网格内人、地、事、物、情和组织等六大要素信息的采集和政策宣传、矛盾化解等工作。出台网格党支部阵地建设办法,专门下拨92万元党费推进网格党支部阵地建设。三是创新问题解决机制。按照“横向并联、纵向串联”的要求,对为民办事流程进行系统再造,创新开放六级组织为民办事云上平台,在网格中,建立868个居民微信群,覆盖70907户居民,设置“问题直通车”模块,建立健全“云端呼叫、云端集成、云端交办、云端办理”的无延时办事流程,形成问题发现、上报、派单、处置、销号的闭环链条,全面打造新型“云上社区”,提升为民办事效率质量。
责任编辑:陈珺