为深入贯彻落实全省“一改两为”大会精神，全面落实将信访工作纳入基层党建述职述评和基层党建考核的要求，抓实抓好送上门的群众工作，怀宁县坚持从完善工作机制、落实工作责任、强化基层基础入手，切实把信访制度优势转化为社会治理效能。

坚持全面领导，完善工作机制。完善县、乡两级党政议访制度，县每月召开信访社情分析例会不少于1次，乡镇党委会议至少每月研究1次信访工作。将信访工作纳入基层党建年度“三个清单”，作为基层党建述职评议的重要内容，对信访工作评议“好”“较好”的合计得票率达不到90%的，综合评价不得定为“好”等次，年度考核不得评为“优秀”等次。建立县委组织部与县信访局定期沟通制度，对信访工作中出现的不作为问题进行梳理交办。严格落实领导办信制度，确保群众提出的问题，事事有回音、件件有着落。实施乡、村两级信访工作“晾晒比”，常态开展先进典型选树。落实村干报酬同信访工作实绩挂钩机制，将信访工作完成情况纳入辞职承诺重要事项，年度总积分排名作为村干奖惩任免的主要依据。

坚持全面从严，落实工作责任。构建分级责任体系，逐层逐级压实信访工作责任。推行“一案双交办”制度，既交问题属地，也交事权部门。压实首问首办责任，做到“首接首办、即接即办”，确保“简易信访马上办、一般信访快速办、疑难信访协调办”。健全信访积案包保制度、信访督查和责任追究制度，对信访工作责任落实不到位、信访考核指标较差的县直单位、乡镇和村(社区)，进行约谈。信访问题突出的村(社区)“两委”负责人不得推荐为 “两代表一委员”。逐级建立定期检查信访件重复投诉率和办结情况机制，对因决策失误、工作失职等，导致信访问题发生或对信访事项处置不当，造成严重后果的，移送组织、纪检监察部门处理。

坚持全面推进，强化基层基础。构建“单元长(联防长)-网格长(楼栋长)-乡镇联席会议-信访联席会议”体系。依托党建引领信用村(社区)建设服务平台，把缠访闹访、越级上访等作为村(居)民信用评价指标，将党员群众参与矛盾摸排、纠纷调解等工作纳入积分管理。推广腊树镇“‘三人小组’+网格长”等经验做法，发动党员骨干参与矛盾调解社会组织，不断提升初信初访化解率。建立信访排查预警报送制度，避免一般性问题演变成信访突出问题。建立健全年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼制度。落实新提任领导干部担任信访专员举措，抽调退出现职领导干部作为信访专员，组成重点信访事项化解专班，深入推进治理重复信访、化解信访积案专项工作。建立新任信访干部岗前培训制度，将信访干部纳入党员干部教育培训计划重点。(陈金杰)