自芜湖市委启动实施新一轮村级集体经济发展壮大工程以来，南陵县坚持在思想上求突破、机制上寻创新、政策上强保障，全力打造共同富裕的南陵范例，实现争创全市乡村振兴样板。目前，南陵县147个村中已组建党组织领办的农民专业合作社32个、供销合作社8个，计划用一年左右时间实现村均集体经济收入超50万元。

把握一个“变”字，坚持在解放思想中凝聚发展共识。开展“名村实训”。坚持以思想破冰引领发展破局，充分凝聚共识，开展以“理想信念培训、能力建设培训、堡垒先锋培训，改造思想、改进作风”为主要内容的“三训两改”政治教育，通过每季度举办1次村党组织书记擂台赛，择优选拔一批想干事、有潜力、值得训的村党组织书记，赴长三角先发地区开展为期2周的“名村实训”。让村党组织书记在沉浸式实训中，全方位感知先发地区发展理念、发展思维、创新做法，增强发展村级集体经济的紧迫感、危机感，学深发展集体经济的新经验、新成效。着力解放思想。面对基层党员干部对党组织领办合作社这一新鲜事物不熟悉、不敢试的现状，创新举办“解放思想大讲堂”，让赴先发地区的村党组织书记现身说法，就先发地区村级经济经济发展现状谈感触、谈想法、找差距、明方向。邀请专家学者就党组织领办合作社如何领、如何办、怎样实际操作进行详细解读。通过“解放思想大讲堂”，让全县147名村党组织书记进一步打破思想禁锢，切实发挥党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势，激发乡村振兴内生动力。组织实地调研。采取县镇两级分层组织镇村干部赴县内和周边县区试点村深入走访调研，通过多维度调研参观，让镇村干部直观感受领办合作社的成功经验、实际成效，消除思想顾虑。同时，邀请浙江两山实业集团现场实地指导，召开2轮村党组织领办合作社集中评审会，对党组织领办合作社章程逐条审核、对合作社发展方向逐一把脉、对合作社注册流程逐项指导。

把握一个“新”字，坚持在解放思想中打开创新机制。优选试点试行。为稳步推行党组织领办合作社工作，经各镇党委推荐、征求有关部门意见，在全县范围内选择3个党组织战斗力强、“两委”班子素质硬、拥有一定经济基础的村作为党组织领办合作社试点村，并安排3名农村工作经验丰富的机关事业干部、3名科技特派员和3个商会分别联系对接1家试点合作社，目前试点的3家合作社进展顺利，预计全年村均集体经济收益可突破100万元，比成立合作社前村均增加超50万元。成立工作专班。开创横向到边、纵向到底的工作格局，成立南陵县党组织领办合作社指导委员会，由县委副书记任指导委员会主任，县纪委书记、组织部长、分管农业副县长任副主任，县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等部门主要负责同志为委员。建立党组织领办合作社全周期指导制度，村党组织从拟成立合作社到合作社日常运营，均安排1名指导委员会成员全程指导，做到村村有人联、时时有人管、事事有落实、个个出成效。建立调度机制。坚持“一月一推进、一季一调度、半年一评估、一年一总结”工作机制，每月召开1次指导委员会研究相关政策、破除瓶颈障碍，推进具体工作；每季度组织召开1次专题调度会和现场会，让镇村党组织在交流碰撞、现场交流中，拓宽思路、挖掘潜力，实现快速推进；每半年开展1次集中评估，全面分析研判村党组织领办合作社过程中的机制、效益及存在的风险，及时把脉调整，确保稳步有序推进；年底开展1次全面总结，结合全年运行情况，科学总结成效和问题，为来年调整相关政策提供重要依据。

把握一个“实”字，坚持在解放思想中加强政策保障。加强财政扶持。统筹整合涉农资金政策，优先支持合作社发展。县财政5年内安排3000万元专项资金，建立支持党组织领办合作社扶持资金池，每年安排600万元，采用“揭榜挂帅”的方式扶持20个左右的党组织领办合作社，金融机构按照1:1比例给予配套贷款。加大项目支持。按照“积极稳妥、简便高效、强化监管”的原则，制定《南陵县党组织领办合作社承接公益性项目实施细则》，每年从财政预算等支出的公益性项目和城乡社区物业管理服务项目，筛选适合合作社承接实施的项目，支持党组织领办的合作社优先承接，让合作社有事可做。探索资金互助。以章程为准则，以积累资金为基础，为本村党组织领办的合作社资金互助使用。以行政村为运行范围，采取“对内不对外、吸股不吸储、分红不分息”的经营原则，为合作社提供短期、生产性资金借款服务。鼓励担当作为。积极营造鼓励创新创业创造，干事担当作为的良好氛围，出台《南陵县扶持壮大集体经济防错纠错容错实施办法(试行)》，建立纪检部门前置监督程序，制定村级集体经济发展容错正面清单、负面清单和重大项目、重大事项清单，激励广大镇村干部在发展壮大集体经济中干事创业、担当作为，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。