近年来，合肥巢湖市深入贯彻落实中央、省委、合肥市委有关要求，始终围绕“治理有效”的目标，以基层网格为依托，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，为全面推进乡村振兴提供有力保障。

以党建夯基为首，促进“红色领治”提升。健全基层组织体系。以村为基本单元设置党组织，以村民组为基本单位建立党小组。根据农村经济社会发展状况、村庄合并、回迁安置和党员流动分布等情况，及时调整优化，理顺隶属关系，实现党的组织有效覆盖。完善基层治理网格。按照“多网合一、多格合一”原则，整合现有党建、综治、信访、城管等“多网”为“一网”，建立完善“村党委(党总支)-网格党支部-自然村党小组-党员联系户”的四级党建网络体系，全市共划分为1458个网格，形成上下贯通、执行有力的严密体系。配强网格治理团队。实行“支部书记网格指导员+党小组长网格长+党员网格员+村民”的网格管理模式，每个网格管理团队5-10人，全市组建9639人的网格管理队伍。网格员注重选取热心公益、群众公认的退休党员干部、退休党员教师，具备基本履职能力的无职党员或入党积极分子担任。

以问题导向为要，彰显“党员促治”实效。镇街干部重点包保。镇街领导班子成员带头结对帮扶孤寡老人、留守儿童、低保户等生活困难群众及信访重点户，坚持常态化开展走访，及时排查、化解矛盾。2021年以来，全市共调处矛盾纠纷总数4090件，涉及金额1666.66万元，全部调解成功。村干部下沉一线。全面推行村(社区)干部“一线工作法”，在工作日，每个村(社区)党群服务中心留1-2名村(社区)干部值班，其他村(社区)干部下沉网格开展巡查，进村入户代办服务事项，及时在网格中收集和解决群众急难愁盼的问题。网格团队入户走访。由乡镇统一印制网格员走访日志，网格员每周至少入户1次，收集群众诉求；网格长组织开展网格恳谈会议、广泛听取群众意见建议，听取网格员走访情况汇报，汇总网格员上报的走访发现问题，对问题处理情况及时反馈给群众。

以机制创新为主，激发“社会共治”活力。优化联动服务机制。贯通市、镇、村、格四级联动服务。在网格内，网格指导员每周听取1次网格长工作汇报；在村级，村党组织书记每旬听取1次网格指导员工作汇报；镇级推动个人调解室、信访调解组织、法律服务微信群全覆盖；市级充分发挥市调委会、市信访事项调委会等专业性调委会作用，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。规范网格运行机制。下发了《关于实行“五公开五统一”做实党建引领乡村网格治理工作的通知》，公开网格分布图、网格党组织架构图、网格管理团队名单、网格员联系户名单及网格队伍工作职责，使网格管理工作透明化，提高群众知晓度；统一着装、走访日志、“微阵地”建设、网格考核方案和奖惩措施，规范党建引领乡村网格治理工作。严格督查考核机制。出台《网格管理团队考核工作方案》，建立“网格运行指数”，每年从网格活跃度、工作完成度、群众满意度三方面对网格管理团队进行考核，对工作实绩突出、群众满意度高的，给予表扬奖励；对工作推进滞后、工作成效不明显的批评教育、召回撤换。

以资源共享为翼，探索“基层智治”模式。可视化管控系统。天网工程共接入1455路视频，社会视频共接入1003路，179个村居视频信号、57所学校共218路视频、16家卫生服务机构共36路视频、67个老旧小区共294路视频全部接入雪亮工程，将视频监控下放至各镇街，初步实现了“鼠标巡逻、探头站岗”。多样化服务阵地。以142个农村基层党群服务中心为依托，全面推广“党建+”模式，设置党小组之家、党员先锋站、党员中心户等“微阵地”1106个，实现在网格内部服务群众“零距离”。智能化信息平台。创新“党建+大数据+网格化治理”新模式，采用“9+X”模式建设综治信息平台，建立覆盖市、乡(街道)、村(社区)的三级综治业务协同调度体系，已汇集17个部门、66类571万条数据，共录入信息19.3万条，接入公安人口数据82.7万人，完成人房匹配信息39万条，“城市大脑”雏形初现，进一步加强网上网格的信息互通与联处协调。(杨叶)