近年来，芜湖市以党建为引领，以“四个坚持”为抓手，着力构建城市基层治理工作新格局，持续推动社会治理重心向基层下移，促进城市基层治理提质增效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持抓顶层设计，完善配套制度。以基层反映突出问题为重点，持续健全完善街道管理体制改革配套制度体系，统筹出台市级配套制度14项、区级操作性文件76项。强化街道对辖区派出所权力制约，制定《关于落实公安派出所主要负责人年度考核权和征求意见权的实施办法》，明确公安派出所主要负责人兼任所在街道党工委副书记，增强街道党工委统筹协调能力。进一步平衡社区权责，制定《芜湖市应向社区党组织征求意见的评先评优、荣誉申报、推荐提名事项清单(第一批)》，明确征求意见程序和资格审核标准。优化社区工作者岗位优质人才政策，制定《芜湖市社区工作者管理办法》及区级实施细则，强化社区专职工作者力量配备、提高报酬待遇、健全职业体系、规范管理考核。

坚持抓明责赋权，激发治理活力。聚焦建立简约高效的基层管理体制，按照大部制改革思路，对街道原有20多个机构进行整合，依责设置“六办两中心”，即综合保障、党群工作、城市管理、经济发展、社会事务、平安建设6个内设机构，为民服务中心、网格化服务管理中心2个事业机构；同时，赋予街道增设不超过2个内设机构的自主权。将街道原有机构推动各街道调整班子成员分工，督促区直部门优化向下布置工作方式，逐步适应基层扁平化管理体制。加大编制资源、人员力量向街道下沉力度，按照每个街道行政、事业编制均不低于12个的标准进行重新核定，从市、区两级机关选派75名干部到街道挂职或任职，加强基层党政机关力量。

坚持抓条块协同，凝聚治理合力。持续健全完善“街道吹哨、部门报到”工作机制，着力解决基层“看得见、管不着”难题，着力构建条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理新格局。出台全市“吹哨报到”事项清单、工作办法、考评办法和巡查制度，开发网格化综合服务管理平台作为市、区、街道、社区四级共用的“吹哨报到”载体，实行“上报、受理、处置、核查、考评”闭环管理。截至目前，已对全市2381名专兼职网格员进行全员轮训。“街道吹哨、部门报到”实施以来，多部门共用井盖更换、长期摆放无人使用车辆清理等“关键小事”，相关部门响应解决速度明显加快。

坚持抓党建引领，提升治理效能。围绕“党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应”目标，开展“两应”基层党组织建设。突出群众满意标准，引入第三方民意测评分8个领域分两批评选命名、宣传推广“两应”基层党组织示范创建单位15个。全市27个街道、268个城市社区全面建立党建共建委员会，从驻区单位、业委会、物业公司等中，吸纳890名党员负责人担任兼职委员，有力补强基层资源力量短板。采取“建、强、用”三步走构建“红云”四级网格组织体系，全面推行社区建党委、小区建支部、片区成立党小组、楼栋划分责任区。全市社区共依托网格建立二级党支部1996个，党员志愿者共认领网格责任区23480个。沿着“15分钟生活圈”思路，合理布局建设街道、社区、片区三级党群服务中心，在222个居民小区建成集党群活动、居民协商等多种功能于一体的党群之家。