近年来,池州市坚持把加快村级集体经济发展作为抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的重要抓手,全面实施推动发展新型村级集体经济“兴村”工程,聚焦村级集体经济发展项目,以“小项目”持续激发农村经济活力,推动全市村级集体经济发展提质增效。截至目前,池州市实施村级集体经济发展项目700余个,带动经营性收入超50万元的强村108个,占比17.9%;收入超过10万元以上的村339个,占比56.2%。
“头雁领航”选项目。坚持“书记强带动班子强、党建强助推发展强”工作思路,以村级带头人为“龙头”,以建强基层党组织为抓手,同步推动村级集体经济发展,形成抓党建、促发展的生动局面。聚焦高质量选配。大力推进“头雁”工程,采取“四上四下”措施,拓宽选人用人渠道,纵深挖掘在村党员、经商返乡人员、本村大学生等改革发展创新意识强、带领群众致富能力强的优秀人才,选优配强村级党组织带头人,兼任本村集体经济组织负责人。突出带富能力提升。统筹各类培训资源,将发展思路、带富能力纳入带头人队伍培训课程,分级分类开展精准培训。今年以来,先后组织村党组织带头人和后备干部全覆盖培训、“先锋型头雁”示范培训、“中坚型头雁”重点培训等培训班66期,覆盖2700余人,有效提升农村带头人队伍带富能力素质。谋划个性化项目。全市各村级党组织和广大党员在“头雁”领航下,围绕项目发展聚焦发力,形成符合本地实际的“特色产业型”“旅游创收型”“服务创收型”等七种集体经济发展模式,按照“一村一项目”工作目标,不断丰富发展模式,加速找准发展路径,因地制宜探索村级集体经济发展项目。
“组织护航”育项目。建立健全党委领导协同推进的工作机制,切实将组织优势融通为发展优势,集聚各类优势资源和政策,优化提升项目成长环境,为村级集体经济项目培育保驾护航。强化部门协作。形成“组织部门统筹、行业部门配合、村党组织负责”工作格局,全面落实政企联建带动模式,每个重点扶持村由1名县级党政班子负责同志具体包联、1个企业对口帮扶;每个重点发展村由1支机关事业服务团队定期调研指导,着力化解项目在资金、人才、技术等方面面临的发展瓶颈。强化制度保障。研究提出“考核”“激励”“容错纠错”等3项机制,把村级集体经济项目发展情况纳入党建目标责任制考核,压实抓项目发展主体责任,有效激活基层党组织和党员干部推动项目发展内生动力。强化技术支撑。积极架设与安徽农业大学等科研院所合作桥梁,鼓励党员干部带头“走出去”,把先进技术“引进来”,牵头组建“红色农技专家服务团”47支,组织522名农技指导员,先后为全市568个村、3072名科技示范户、1032名贫困户提供生产指导、农技服务、行情解读等专业服务,以技术提升助推项目发展质态整体升级。
“平台助推”优项目。积极探索以村党组织为主导的多元化发展路径,把项目发展动能和市场需求有效衔接起来,精心建立“电商营销”“示范带动”“舆论宣传”等3个平台,加快形成项目发展梯次联动格局。搭建电商营销平台。引导村党组织整合本土特色农产品资源,依托苏宁易购电商平台和县区电商公共服务中心,党员带头、全员参与,全面铺设电子商务服务站473个,其中综合服务点63个,便民网点410个,打通立体营销渠道,2020年实现农产品销售额1.34亿元。搭建示范带动平台。在全市范围内,采用“强强联合、以强带弱”模式,通过组织联建、项目联动等方式成立发展新型村级集体经济“村级联盟”47个,实现合作生产、对口加工、搭配销售等,有效促进资源高效配置、市场深度融合。搭建舆论宣传平台。充分利用电视、报纸及各类先锋系列平台,开设“党建引领 强村富民”专栏,聚焦各级党组织、党员干部在发展村级集体经济发展项目中的先进典型和经验做法,有力营造业兴民富浓厚氛围。
“大赛驱动”比项目。为促进各地互学互鉴、共谋发展,该市积极打造集体经济发展特色品牌,连续五年举办发展村级集体经济项目大赛,定标引路大力推动。赛前,由各县(区)组织部择优推荐申报项目,市委组织部组织力量对申报材料进行初步审核,并牵头农业农村、财政、发展和改革、审计等多部门实地联审。同时,开通网络投票通道,全方位、多角度展示项目风貌,积极营造全社会关心支持村级集体经济高质量发展的浓厚氛围。赛中,聚焦项目成效和发展前景,综合项目所在村党组织负责人现场竞讲、应答情况,优中选强评出“硬核”项目。赛后,通过以奖代补的形式,对获奖项目予以奖金激励,动态跟踪进度,实时了解项目发展情况,补充完善工作机制,力促项目成果落地、“花开满园”。四年来,大赛累计收到参赛项目300余个,其中52个项目获奖,发放奖金500万元,撬动各类项目资金4300余万元。
责任编辑:陈珺