近年来，亳州市委高度重视党建引领基层治理工作，在试点基础上全面推行“邻长制”基层组织体系建设，聚焦精细治理、高效服务、作用发挥、正向激励等方面不断完善运行机制，在全市构建起“乡镇(街道)—村(社区)—片—组—邻”纵贯到底的组织体系，建立起“社会细胞”广泛参与的基层治理体系。

聚焦精细治理，织密基层组织体系。按照市委组织部统一部署，根据既有村(社区)分布情况和村(社区)干部分工情况，将每个村(社区)划分若干片。在城市社区，依法对居民小组进行重新规范；在农村，保持现有村民小组不变，由村民小组长担任组长。每组内以临近居住的5—15户村(居)民为单位设立“邻”，将辖区内人、事、地、物、组织等各要素，全部纳入片、组、邻。目前，该市共划分为9222个片、26812个组、107555个邻。

聚焦高效服务，选优配强“三长”队伍。采取群众推荐、个人自荐、组织任命等方式，从本区域常住居民中选配“三长”。片长由村(社区)干部、组长由村(居)民小组长担任。邻长人选，原则上从正常生活居住在本组、邻内综合素质较好、无违法犯罪记录、热心村(社区)事务、乐于服务群众的人员中选拔产生。目前，共选配邻长107555名。通过召开邻长见面会、分层分级开展业务培训、制作邻长工作证及工作职责、滚动播放宣传片等形式，广泛宣传邻长工作要求、流程、方法等规范服务，提高效能。

聚焦作用发挥，构建工作运行机制。通过微信公众号、手机短信、邻长工作群以及开展“敲门”行动、逐户走访等方式，推进邻居“熟悉人头”，夯实工作基础。分级建立“乡镇(街道)+村(社区)党组织书记”“村(社区)党组织书记+片长”“片长+组长”“组长+邻长”“邻长+村(居)民”的微信工作群，传达政策要求、收集群众意见、互通邻里信息，做到线上线下联动。开发集信息查询、地图导航、状态标注、点击拨号、可视化展示等功能于一体的“邻长信息平台”。当群众遇到困难和问题时，可以文字、音频、视频或图片形式反映到“邻长信息平台”，邻长4小时内作出答复；邻长不能解决的，及时转组长解决；组长不能解决的，及时转片长解决；对超出片长和基层党组织能力范围的，及时提交乡镇(街道)或相关职能部门办理，形成村(居)民“线上有呼声”、乡镇(街道)和部门“线下有回应”的局面。建立邻长管理制度，实时了解每一个问题的办理、反馈等情况。当“邻”的诉求未得到解决并出现累积时，“邻长信息平台”便会自动依据问题积累变量，调整所在区域电子地图预警级别颜色，由此提醒邻长更好履职、警示乡镇(街道)及相关部门精准施策、对症下药。目前，共收到各类问题4.55万件，办结4.52万件，满意度96.4%。

聚焦正向激励，营造履职尽责环境。每年开展1次“最美邻长评选活动”，激励创先争优；对表现突出的，纳入村(社区)后备干部管理，优先发展为党员，优先选配村(社区)“两委”成员。按照亳州市委要求，各级各部门需要邻长配合处理工作时，谁派活谁发误工补贴。以县区为单位，专门为邻长统一印制工作证件，让热心人有名分，让履职有动力。以县(区)为单位，每年年底前核定邻长数量，报市协调小组办公室备案；以乡镇(街道)为单位，对邻长工作情况进行满意度测评；对履职不到位和有违法违纪行为的，及时进行调整和处理。