今年以来，肥西县坚持新发展理念，突出把握好项目建设新要求、新标准，把项目谋划建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果的关键，立足全局、统筹谋划，突出重点、扎实推进，奋力为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开创新局面。

坚持早谋快动，推进项目建设

一是坚持及早谋划。肥西县在去年成效考核后就启动今年拟实施项目进行预批复，要求各项目实施单位在12月底前完成项目设计、组价等招投标前期工作，确保上级资金下达后及时匹配到具体项目。截至目前，共批复三批次115个项目，资金资金35332万元。二是坚持“四个结合”。将项目谋划与统筹做好“双非”工作相结合，与壮大村集体经济相结合，与农村人居环境整治相结合、与乡村振兴战略有效衔接相结合。鼓励跨村、跨乡镇联合发展当地优势产业。三是突出产业优先。按照全市扶贫资产项目现场观摩会精神，在全面推进乡村振兴中，以设施农业、休闲农业与乡村旅游业为方向，加快苗木花卉、绿色稻米、蔬菜瓜果、经济林果、蚕桑等乡村特色产业发展，抓好兴建工业厂房等资产收益项目产业模式。今年已批复实施项目中产业类项目52个资金18251万元，占比51.7%。

坚持重点聚焦，强化工作调度

一是全面加快项目实施。今年以来，县扶贫开发领导组共批复三批次115个项目，资金35332万元，截至目前，项目开工105个，项目开工率91.3%。结合审计反馈问题整改，出台《关于进一步规范财政资金入股扶贫项目实施的意见》，确保扶贫资产长期保值增值。对全县脱贫攻坚期内实施的711个扶贫项目开展资产登记管理，目前已登记完成18.26亿元。二是全面落实产业政策。今年以来，全县已批复产业类项目52个，资金18251万元，占比51.7%。出台《肥西县2021年“四带一自”特色种养业提升工程实施方案》，开展已脱贫人口和边缘易致贫人口产业发展需求调查摸底，截至目前，全县具备产业发展条件户3100户，落实特色种养业扶贫专项资金500万元。三是强化项目工作调度。今年5月份以来，及时进行工作转段，将主要精力由项目谋划转到加快推进项目实施上来，采取“红黄灯”预警+周通报，加大项目调度，加强过程监管，督促各项目实施单位加快招投标和开工建设，截至目前，已下发10次周通报。四是全力加快资金拔付。在项目批复实施时要求各项目实施单位科学合理签订项目实施合同，强化项目实施和资金支付管理，提高资金支付比例，确保资金支付达到序时进度要求。按照项目实施进度和工程形象进度，及时足额支付项目资金。

坚持“五六二”，全面规范管理

建立“五个一批”管理机制。研究制定《关于进一步加强和规范扶贫项目管理的实施意见》，对扶贫项目实现“五个一批”方式进行管理。即“入库一批、批复一批、开工一批、完工一批、收益一批”。建立项目推进预警机制，要求各项目实施单位压茬推进扶贫项目设计、组价、招标、建设、验收等各环节工作，对项目实施滞后的立即“红灯预警”，对通报后仍未取得实际进展的，对项目实施单位党政主要负责同志约谈，并纳入年度工作综合评价。

注重效益连接“六个链接”。注重突出项目带动效益，将扶贫项目串珠呈线，点线面结合。让项目成效与已脱贫户收入、村集体经济壮大、扶贫龙头企业发展、人居环境美化、基础设施服务提高和乡村全面振兴实现链接效应。今年已批复的61个基础设施类项目将解决和提升7万余名群众的出行条件、生产生活用水及居住环境；已批复的52个产业类项目预计将带动2.4万名群众增收致富。同时进一步加强项目风险防范、建后管护和扶贫资产管理，确保链接机制稳固，项目带动效益持久。

促进群众监督“两个公开”。一是项目实施全过程公开。全面推行公开公示制度。按照财政扶贫资金管理的相关要求，通过部门网站、乡镇和村级公告公示栏等方式，向社会公开资金收益项目的绩效目标、资金使用、贫困村和贫困人口受益等内容，做到扶贫资金使用县乡村三级公告公示。二是收益分配“四议两公开”。建立公正合理的收益分享机制，重点向无稳定收入来源、无劳动能力、弱劳动能力人口倾斜，制定收益分配方案时要经过“四议两公开”程序，通过民主讨论和决策，让所有参与对象对股权、收益清楚明了，做到民主、公开、公平、公正。