安庆市岳西县是劳务输出大县，常年在外务工经商人员超过12万人，优秀人才外流，导致村级带头人现有队伍不强、后继乏人，为解决这一问题，近年来，岳西县大力实施“归雁”工程(“海归”即有商海闯荡经历的优秀人才，“荣归”即光荣退役军人，特别是立功的、能创业的人才，“学归”即有学识远见的大学生人才)，为实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供了人才保障。

打好“乡情牌”，注重招引一批“海归”人才。建立4120名的全县优秀外出就业创业人员信息库，开展“接您回家”等活动，向在外创业有成的优秀务工青年广发英雄贴，吸引项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺。设立返乡入乡创业投资基金、专项债2000万元，将创业用地800多亩纳入国土规划，明确城乡建设用地增减挂钩计划指标优先用于返乡创业。先后有171名在外创业有成的“海归”返乡创新创业，其中35名进入村“两委”班子，成为创业致富的带头人、村级集体经济发展的领头人。

树好“服务牌”，注重回引一批“荣归”人才。印发《岳西县退役军人服务保障体系建设工作实施方案》，建立健全退役军人服务保障体系。定期开展阶梯式创业培训，帮助160人取得相关证书，组织退役军人参加创业模拟实训等培训项目20余次。对12名首次返乡创业且带动3人就业的退役军人，每人发放一次性创业补贴5000元，为从事个体经营退役军人创业人员扣减相关税费23.4万元。引导退役军人到村担任村(社区)党组织书记(主任)助理、村民(居民)小组长或者推荐到村(社区)集体经济组织中任职。先后回引51名退役军人进入村“两委”班子，成为征地搬迁、软弱涣散村党组织整顿等急难险重工作的“顶梁柱”。

念好“引才经”，注重选用一批“学归”人才。从2013年开始实施“大学生回乡工程”，吸引大学生到村实岗锻炼，每人每年给予2.4万元标准落实保障待遇，统一购买人身意外伤害险；全日制本科生选举进入村“两委”班子后比照新录用公务员工资标准享受报酬待遇。分期、分批选派大学生回乡工程人员到农村产业发展实践基地培训，到县内规模企业挂职，帮助其掌握特色种养技能和现代化企业经营本领。自“回乡工程”实施以来，先后有500多名大学生返乡，其中129名“学归”人才进村“两委”班子。大学生到农村干事创业，壮大了乡村治理型人才队伍，成为乡村振兴的生力军。