岳西是安徽省唯一集革命老区、贫困地区、纯山区、生态示范区、生态功能区“五区”于一体的县份。2014年以来,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把脱贫攻坚作为重大政治任务和全县头等大事,敢于攻坚克难,深化改革创新,建立健全“认真学、户户到、事事清、问题解、不过夜、回头看”六项群众工作法,有效激发群众内生动力、坚定脱贫信心,密切干群关系、改进工作作风,有力提升脱贫实效。2014年全县贫困发生率30.5%,至2020年底,贫困发生率下降为0。2017年度脱贫攻坚工作考核全省第一;2018年6月高质量通过第三方评估验收,漏评率、错退率、综合贫困发生率、群众满意度等指标均位列2017年全国摘帽县前列。2021年岳西县委被评为全国脱贫攻坚先进集体。
坚持认真学,做到“两学一掌握”。“磨刀不误砍柴工”。岳西全县上下广泛开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚政策,掌握新时代下的群众工作方式方法。立足山区实际,创新开办扶贫和振兴夜校:实行阵地便民化。大多利用傍晚或雨雪天,在乡镇政府驻地、村党群服务中心集中讲和板凳会、小组会、群众会分散讲相结合,实现“哪儿有贫困户,哪儿就有扶贫和振兴夜校”。内容菜单化。重点宣传解读新思想和脱贫攻坚各项决策部署,一线听取普通百姓意见、建议和需求。队伍专业化。各村驻村扶贫工作队邀请农技、畜牧、林业、民政、教育、卫生、旅游、电商等相关部门专业技术干部授课,将书面语言编成易懂的群众语言,如“健康脱贫政策好,三个一批把病保,慢病保障'180',大病就医'351'”等。机制常态化。县级统一制作扶贫夜校基本样式和模板,乡镇制订规范动作,鼓励各村因地制宜,增加自选动作。已举办扶贫和振兴夜校6300多期,参学群众13.6万人次,覆盖到全县行政村和所有村民组,省委主要领导批示肯定,中央电视台《新闻联播》、《中国扶贫》杂志宣传报道,国务院扶贫办《扶贫信息》专题推介。
坚持户户到,做到“两全一突出”。最难打的仗必须派最能打的干部。岳西始终把党的力量挺在脱贫攻坚的最前沿,县干叠加帮扶全县未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户、收入骤减支出骤增户,县干和乡镇党政主要负责人担任贫困村脱贫攻坚专职书记或主任,选派2批优秀年轻科级干部挂任乡镇脱贫攻坚专职副书记,向所有村选派扶贫工作队长,同时抽调县直单位1774名精干力量,组成186个脱贫攻坚工作专班,进村入户开展脱贫攻坚工作,走访贫困户和非贫困户全覆盖,突出走访“五户三偏”。对贫困户开展“三送三同”(送温暖送精神送动力、同吃同住同劳动),对非贫困户重点宣传政策、宣传变化,突出走访低保户、五保户、危房户、重病户、残疾人户,地处偏僻、通达偏差、收入偏低(“五户三偏”)对象和上访户,做到“人在家必进门,人在外必通话”,不留“盲区”、不留“死角”。“当年的红军又回来了,我们又见到亲人了”,岳西千名干部下基层进村入户时,一些年纪大的老人如是说。
坚持事事清,做到“两账一清单”。问题是时代的声音。岳西坚持对标对表国家标准,把各级各类巡视、审计、督查等反馈问题及本级问题排查贯穿于脱贫攻坚全过程、全领域,建立问题台账、整改台账和交办清单,下足绣花功夫,实行靶向治疗,确保脱贫结果真实。围绕精准识别开展“四个回头看”“三清行动”“精准核查月”等活动;围绕政策落实全面开展“七个不落、一个不少”核查;围绕“两不愁三保障”及饮水安全存在问题开展大排查,建立问题台账,做到问题“一账清”,制定整改措施,明晰整改责任人、整改时限、整改成效于一体的整改台账,做到“一户一方案、一人一措施”,清单到人、责任到人,对单整改、对账销号。
坚持问题解,做到“两解一处理”。加大问题解决力度,实行及时彻底解决问题、旗帜鲜明做好解释、依法打击教育处理三措并举,确保实现“三个经得起”(经得起国家评估验收检查、经得起人民满意检验、经得起历史检验)。问题解决注重制度措施建立,特别是力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可续的措施,如针对健康脱贫问题,全面落实“351”“180”政策,出台“1579”再补偿重特大疾病政府再救助和脱贫人口大病再救助等政策,健康脱贫经验全国交流,被评为全国健康脱贫示范县;针对住房安全问题,实行易地扶贫搬迁、危房改造、退宅还耕相结合,全县楼房率达到96.02%;针对产业扶贫问题,深入推进“四带一自”,茶叶入选全国“一县一业”典型,茭白产业成为全国产业扶贫案例,构树列入全国十项精准扶贫工程之一。对群众反映的不合法不合理诉求或历史遗留问题、一时不能有效解决的问题,多途径予以解释。深入推进“三新扶贫扶志”(新教育、新民风、新机制),如全国首创对脱贫户颁发脱贫光荣证、发放奖励资金300元/户,对出列村一次性安排项目奖励资金10万元;推进移风易俗,制定红白喜事指导性标准,倡导婚事新办、丧事简办、小事不办,许多贫困户说:“少了人情债,脱贫跑得快”。
坚持不过夜,做到“两商一交办”。坚持“查不出问题是专班失职,查出的问题不整改是乡镇、村渎职”的原则,建立村级会商、乡镇会商解决问题制度,同时对乡村无力解决的或是普遍性问题实行县级交办,全县共交办问题201个,办结201个,下发问题解答23期。全县广大党员干部弘扬革命传统,传承红色基因,把“5+2”“白加黑”视为常态,把按部就班、正常作息当作例外,真正做到了干部脱皮、群众脱贫、全县摘帽。荣获“全省优秀扶贫干部”、年仅29岁的驻村工作队长刘扬彧,在周末走访完包保网格29户群众后,由于交通事故因公殉职,他的微信朋友圈最后一条微信永远定格在村开会结束时的凌晨2点上。荣获市优秀共产党员的川岭村原村主任华同春,每年考核都名列前茅,因入户做危房拆除工作过度劳累,加之山高路险,坠下山崖不幸殉职。黄尾镇黄龙村扶贫工作队队长焦岳平被省委主要领导称为“问不倒的书记、实干派的队长”。
坚持回头看,做到“两督一抽查”。督促检查工作是推动政策落实、工作落实的重要手段,是完善基层党组织决策的重要途径。岳西实行县干督查、纪委抽查、专班督导相结合,各乡镇联系县干每周不定期开展督查调度,县委县政府主要负责人按照“四不两直”方式不定期开展明查暗访;工作专班针对乡镇、村问题整改落实情况实行驻村督导,对一般性(业务)问题采取面上不间断抽查;由纪委监委牵头,行业部门参与,减轻基层负担,重点抽查乡镇、村问题整改落实情况。创新建立“两奖”认定机制,颁发“蜗牛奖”单位22个、预警单位4个、“奔牛奖”单位11个。
责任编辑:陈珺