近两年，合肥市瑶海区深入贯彻落实市委“1+8+6”系列文件精神，在市委组织部正确有力指导下，通过健全完善区、街道、社区“三级联动”责任体系、组织体系、制度体系，为城市基层党建种好“责任田”、守好“主阵地”、筑就“压舱石”，有效提升了城市基层党建工作水平和整体效应。

种好“责任田”，集聚城市基层党建工作的合力。健全三级联动的责任体系，推动各级党组织及党组织书记知责履责。区委履行第一责任。区委书记履行第一责任人职责，通过书记专题会、调度推进会、明查暗访等形式，推动各级党组织书记增强了主责主业意识。区委常委会每年向全委会和党代会年会报告基层党建工作情况，强化区委书记第一责任人职责和区委常委同志抓好分管部门、分管领域的党建责任。将各级党组织履行党建工作责任纳入区委巡察，对履责不到位、工作出现问题的党组织书记进行约谈，问题严重的进行组织调整或处理，促进党建责任落实常态化。镇街开发区党(工)委履行直接责任。负责统筹推进和抓好落实，党组织书记定期就履行基层党建工作责任制情况向区委述职。每年初与区委签订党建工作目标责任书，明确党建工作重难点，较好解决了城市基层党建工作“抓手不实”的问题。将基层党建工作作为年度综合考核的重要指标，每年赋予20分的基础分和10分的加分。全区13个镇街开发区和66个社区建立“党群议事会”，作为统筹区域化党建工作的协调议事平台。社区党组织履行具体责任。开展城市社区“三减一加强”专项行动，推进社区事项准入清理规范，促进了社区党组织聚焦主责主业。将社区党组织书记纳入区委组织部管理，选拔3名优秀社区党组织书记挂任街道党工委委员，极大调动了社区党组织书记的工作热情。积极谋划组织共建、活动共联、资源共享的系列活动，组织开展开放式组织生活和“行走瑶海、服务基层”“奉献瑶海、服务群众”等主题活动，切实发挥社区党组织的兜底管理作用。

守好“主阵地”，增进城市基层党建工作的动力。充实完善三级联动的组织体系，充分调动各级各类党组织的积极性主动性创造性。在区级层面，成立由区委书记任组长的城市基层党建与基层治理工作领导小组，将13个街道和32个部门纳入成员单位，制定领导小组工作规则，坚持每季度召开一次领导小组会议；组建由3名区委常委牵头负责的基层党建、基层治理、基层保障专题工作组，聚焦城市基层党建重点难点问题进行调度推进。在街道社区层面，全面建立党建联席会，同步建立区、街领导班子成员城市基层党建联系点，28名区领导和90名区管领导分别担任镇街开发区及社区党建联席会议的总召集人，统筹整合资源配置，协调解决实际问题，牵头抓好任务落实。同时，500余名区直部门、驻区单位、非公企业、社会组织党组织负责人作为常任议事委员，共议共推区域党建活动，共商共促区域基层治理。在小区网格层面，通过建立小区或网格党支部、楼栋党小组及党建联盟等功能型党组织，探索开展周末议事厅、板凳会议、老工匠议事厅等生动活泼的组织生活，搭建了共商共议的“红色”载体、共享共建的“红色”平台、民意畅通的“红色”渠道。

筑好“压舱石”，激发城市基层党建工作的活力。进一步优化调度通报、动态管理、督促检查、跟踪问效的三级联动制度体系，促进基层党建责任落实常态化。建立周调度督办制度。将城市基层党建纳入每周调度的10项重点工作，各镇街开发区和牵头部门书面汇报重点任务完成情况，区委主要领导进行批办，区委督查考核办督办。建立双月调度制度。采取现场观摩、互相评议、领导点评、民主测评、总结交流等方式进行，放大典型示范效应，破解基层党建各领域不够平衡、“灯下黑”、抓点不抓面、抓一阵松一阵等问题。建立半年调研评估和通报反馈制度，每年的6月和12月，区委组织部牵头成立调研组，围绕履行基层党建责任、落实党的组织生活、党组织标准化规范化建设等重点工作，采取随机选点、查问结合和现场纠错等方式，对各党委(党工委)及所属基层党组织进行集中调研，共性问题面上通报，个性问题点对点反馈。坚持书记抓基层党建年度述职评议考核制度，将评议结果纳入街镇开发区党(工)委书记年度考核，对述职报告、区委领导和市委组织部点评讲话中指出的问题进行逐一梳理归类，建立台帐，逐一提出有针对性的措施，切实加以解决。