近年来，淮北市烈山区委组织部聚焦扫黑除恶专项斗争职能职责，切实扛起政治责任，“四措并举”把基层党组织建设好、把党员队伍作用发挥好，大力加强基层党组织建设，为全区扫黑除恶专项斗争提供了坚强的组织保证。

强化基层基础，夯实扫黑除恶的战斗堡垒。烈山区常态化倒排软弱涣散基层党组织，认真分析研判，确保县级领导干部“村村到”。深入开展软弱涣散基层党组织整顿及验收工作，督促县级领导班子成员结合“包乡走村入户”工作，采取“四个一”的措施进行集中整治，即每个软弱涣散村党组织分别由1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级以上机关单位结对，形成合力精准施策，集中攻坚，限期解决问题。同时，对近2年4个软弱涣散基层党组织集中整顿情况开展一次“回头看”，重点看限期整改的问题是否得到解决。

抓住关键少数，建强扫黑除恶的基层队伍。烈山区严格落实村干部联审制度，将纪委监委、政法委、公安机关、检察院、法院列为重点审查单位，凡是村和社区“两委”干部调整都必须经过区级16家单位联审，形成常态化机制。定期开展“回头看”，对现任村(社区)“两委”干部进行审核把关，对存在问题的5名村干部坚决进行清理。采取“笔试+面试+16家单位资格联审”的方式，动态保持每个村2名后备干部，确保在届中调整及下一次村和社区“两委”换届中将有前科劣迹的人全部挡在门外。严格落实《关于从严管理村干部队伍的意见》，结合村干部绩效考核，加强对现任村干部的日常监督。出台《烈山区村级党组织书记区级备案管理办法(试行)》，按照“凡动必备”的原则，把村党组织书记队伍抓在手上，全面完成村级党组织书记备案工作，加强选育管用，实现整体优化提升。

提升治理能力，筑牢扫黑除恶的源头防线。健全治理体系，烈山区以“党群微家”为载体，深入推进“一组一会”建设，建设村党组织领导下的组织健全、自治有效、服务完善、文明祥和的村民自治制度，建立“党群微家”示范点16个，不断拓宽功能，把“党群微家”打造成为集学习、活动、服务、调解、议事功能为一体的有形阵地，筑牢扫黑除恶的第一道防线。完善民主监督，全面推行村级纪检委员兼任村(居)务监督委员会主任模式，参照村干部资格联审的做法，严把资格审查关，选优配强50名村(居)务监督委员会主任。实行村务监督委员、纪检委员任职回避，除村党组织纪检委员兼任村务监督委员会主任外，村党组织书记、村委会成员及其近亲属、村会计、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员，防止“同体监督”“亲戚监督”，不给黑恶势力操纵基层事务留下任何空间。

结合中心工作，提升扫黑除恶的工作实效。烈山区将清理和规范农村集体经济合同专项行动同扫黑除恶专项斗争相结合，抽调区纪委监委、政法、农水、扫黑等部门人员，成立工作专班，针对村集体应收未收拖欠承包费、承包费偏低显失公平等6种不规范合同，进行摸排清理，同时，将集体资产、资源清理规范结果进行张榜公示，设置举报电话，接受社会监督，对于私自霸占集体资产资源、无理取闹等黑、恶、霸、痞势力保持严打的高压态势，重拳出击，形成震慑，共摸排出承包期限过长、承包费偏低、不交租金或无租金不规范合同982个，挽回直接经济损失400多万元。此外，在七一、春节、中秋节等重大节日节点，对本辖区内建国前入党的老党员、特困党员等进行摸底，安排一定的资金，采取上门看望等形式，开展走访慰问，传递党组织对他们的关心关怀。