习近平总书记指出，乡村振兴，人才是关键。当前，我国农村普遍缺少懂“三农”、懂市场、懂管理且能扎根农村干事创业的适用型人才，导致很多乡村资源没有得到充分利用。要破解这一难题，除了引进外地优秀人才实现为贫困地区“输血”以外，更要努力挖掘本乡本土人才，打造一支永不走的“扶贫工作队”。六安市金寨县按照习近平总书记的指示要求，积极探索农村产业带头人培育试点工作，全面提升农业组织化程度和产业化水平，巩固脱贫攻坚和助推乡村振兴。2020年以来新培育70名农村产业带头人，在55个村建设特色产业基地1.52亩、养殖畜禽16万头(只)，带动农户发展特色种植2.2万亩、养殖畜禽22万头(只)，初步形成“培育一批能人、振兴一方产业、繁荣一方经济、致富一方百姓”发展格局。

严控“四项”程序，选好带头人。结合地方主导产业和带头人产业发展特长，在全面摸底、筛选把关基础上，通过“个人申请、村级遴选、乡镇审定、县级确认”四项程序评选确定带头人。在东片茶区乡镇重点遴选茶产业带头人、在西片乡镇重点遴选中药材种植带头人、在中北部乡镇重点遴选林果产业带头人，以尽可能联结带动更多农户、促进主导产业兴旺，截至目前全县共实施到村种养业扶贫项目106个5917.6万元。同时为加强组织领导，完善工作机制，该县成立培育农村产业发展带头人试点工作领导小组，统筹协调试点工作。建立县直单位、乡镇(园区)负责人帮扶联系工作机制，加强工作指导。

制定“四条”政策，育好带头人。统筹设立1亿元“产业发展专项基金”，用于支持发展特色产业，协调银行创设振兴贷、创业贷、旅游贷、菌药贷等信贷产品，共计发放金融贷款6500万元；结合推进特色农业保险试点，将带头人特色农业保险、农产品目标价格保险费财政补助比例分别提高至60%、80%；实施“带头人”培育工程，对70名带头人、30名后备人员集中培训，选派参加北京农委现代农业知识培训，组织到杭州、合肥等地参展参会；开展农村产业发展带头人培训班，邀请学者和专家讲授实施乡村振兴战略、大力推进乡村产业发展等方面的知识。

制定“四类”清单，管好带头人。出台培育农村产业发展带头人认定管理办法，建立能进能出动态管理机制，按乡镇级、村级分别制定年纯收入增长、联结带动农户及收入增幅、带动关联产业规模增幅、增加村级集体经济收入等四项目标清单，定期量化考核，鞭策后进、鼓励先进，凡考评不达标的，不予授牌认定，先后有5名带头人因考评不达标被取消认定资格。

建立“四种”机制，用好带头人。联结带动机制，明确1名带头人至少联结带动5户农户，第一批70名带头人带动群众工资增长1400万元、产业增收4000万元、集体经济年增收348万元；多元发展机制，鼓励产业带头人兴办专业合作社、家庭农场，全县新培育合作社50家、家庭农场224家；荣誉激励机制，采取“双向选择”和跨村任职等方式，引导5名优秀带头人挂任村名誉书记或主任，优先推荐各类评选表彰；政治激励机制，优先将39名优秀带头人吸收进入两委班子，其中2名挂任乡镇党委委员或村第一书记。