2020年以来,马鞍山市集中力量开展“两项排查”工作,全面摸清非公企业和社会组织基础信息和底数,将1587户企业新纳入省平台管理,平台企业数净增47.9%。在此基础上,建立“1+3”机制,明确每年集中100天左右时间开展“两项排查”百日攻坚行动,通过建立摸底排查、常态组建、防瘫预警三项长效机制,全面推进党的组织和党的工作有效覆盖。
一是建立常态化摸底排查机制。动态管理工作底数。以2020年“两项排查”结果为工作底数,做到每个非公企业和社会组织有专人包保联系,每周至少了解一次动态。依托全省非公党建信息管理平台,实时更新维护平台中非公企业和社会组织的基础信息、党组织设置、党员队伍、群团组织建设等台账信息,对符合条件的“应纳尽纳、应建尽建、应退尽退”。季度联席通报走访。由市县非公工委、园区非公企业综合党委分别牵头,每季度召集市场监管、人社、统计、民政等部门以及所属党(工)委,采取联席通报会、线上视频会等形式,相互通报非公企业和社会组织登记注册、缴税等有关数据,实行交叉比对。根据比对结果,安排包保责任人每季度到非公企业和社会组织经营运营场所实地核实一次,掌握实际情况。分类管理排查对象。将所有非公企业和社会组织动态划分A、B、C、D四类,其中:将有固定员工、有固定经营场所、有生产经营活动的按照固定员工数10人以上、5-9人、1-4人分别划为A、B、C类,将不属于A、B、C三类的其他非公企业和社会组织划为D类。根据走访核实情况,动态调整平台数据,对D类中确实停产、倒闭的企业,及时退出台账管理。
二是建立常态化党组织组建机制。明确十条组建路径。针对非公企业和社会组织点多面广、类型繁多的实际,结合企业规模、党员人数、所属区域、行业、产业等不同特征,明确单独组建、区域联建、行业统建、产业联建、龙头领建、园区统建、挂靠组建、派员帮建、培育带建、兜底组建等10条党组织组建路径,指导基层常态化开展党组织组建工作,全年共新建党组织285个。实施“百日攻坚”行动。每年安排100天左右的时间,组织实施“百日攻坚”行动,开展党组织集中组建。将有党员未建立党组织的非公企业和社会组织全部纳入攻坚计划,实行“挂图作战”,通过园区(镇村)领导班子成员联系包保、党建指导员上门走访、职能部门约谈出资人负责人等方式,引导党员尽快将组织关系转入所在单位,实现党组织应建尽建、应建快建。2020年“百日攻坚”期间,共新建党组织163个,非公企业和社会组织党组织组建率均上涨近10个百分点。推广“四个依托”做法。抓住党组织覆盖空白点、薄弱点,印发《关于推进商务楼宇和商圈市场党建工作的指导意见(试行)》,总结推广“四个依托”经验做法,加大园区党组织、楼宇党组织、商圈市场党组织、行业或行业协会党组织建设力度,采取灵活多样的组建模式,推动符合条件的非公企业和社会组织建立党组织。截至目前,全市共依托园区、商务楼宇、商圈市场、行业或行业协会成立了56个党组织,进一步严密了党的组织体系。
三是建立常态化防瘫预警机制。实行网格管理。将非公企业和社会组织党组织纳入包片网格,安排组织、经济发展等部门人员担任党建工作指导员,分片进行联系指导,全面了解掌握党组织运行状况、党建活动、党员队伍建设等情况。全市选派第四批党建工作指导员585名,划分成104个网格片区对非公党组织进行全覆盖管理。实行分色预警。根据常态化排查、“月审季查”等情况,由上级党组织每季度开展一次综合评估,将非公企业(社会组织)党组织分为“绿”“黄”“红”3种级别。对被评为“绿”的,常态化关注动态,引导其持续规范提升;对被评为“黄”的,由上级党组织加强日常管理和工作指导,帮助采取措施,扩充党员队伍数量,规范党组织运转。实行挂牌整顿。对评为“红”的,由县区非公工委(园区非公综合党委)挂牌整顿,“一企(社)一策”指导制定整顿方案,推动有效整顿转化。对非公企业(社会组织)停产倒闭、注销撤销的,及时撤销党组织,并退出台账管理。近年来,全市累计检修提升“易瘫”党组织1441个。
责任编辑:陈珺