今年来，宿州市萧县创新开展农业生产托管服务试点，通过加强组织领导、探索运作模式、强化资金保障，积极构建“村集体+托管服务组织+农户”托管新服务模式，全面激活村级集体经济发展新动能。

加强组织领导，强力抓好工作推进。出台《开展农业生产托管服务试点工作的指导意见》，成立由县党政主要负责人任组长的工作领导小组，明确农业农村局、供销社、财政等相关单位职责分工。县委主要负责同志带队赴山东等地开展调研，学习先进工作经验。成立由县委组织部、农业农村局、供销社、扶贫局组成的督导工作组4个，对全县23个乡镇托管服务试点工作进行不间断督导。建立土地托管工作日报制度，协调解决工作推进过程中的实际困难。

探索运作模式，拓展托管服务内容。坚持农村土地承包关系、农民经营主体地位、农民受益主体“三不变”原则，探索“村集体+涉农企业+农户”模式，以小麦、玉米等大宗农产品为主，采取企业全托管，农民获固定收益；企业全托管，农民按比例获分红受益；订单生产托管，企业提供种子及负责收购三种托管模式，开展集中连片生产托管，村集体通过集约土地等获得服务收益。制发《农业生产托管服务合同》(范本)，签订三方协议，明确具体责任和义务，建立村集体、涉农企业、农户的利益联结机制。建立托管主体信用评价和绩效评估机制，对实施托管主体开展情况、实施效果、资金拨付等情况进行检查。强化金融保障力度，落实农业保险支持，健全农业保险保障和灾害损失评估理赔机制，规避生产风险，确保经营安全。

强化资金保障，完善托管配套措施。由县委组织部牵头，组织农业农村局、供销社、财政局等在深入调研基础上，草拟周转资金池管理办法，对资金池管理、申请与受理、周转池使用、监督管理等工作进行细化，多方征求相关部门意见，确保合法合规可操作可推广。积极争取中央财政支持农业生产社会化服务项目，全面对接金融保险，优化完善理赔措施，更大程度为托管服务试点工作提供政策、项目、资金、保险等支持。目前，全县土地托管服务试点面积已达11万余亩，全县参与土地托管服务试点的服务组织达360余家，预计可增加全县村集体服务收入800余万元。