近年来，怀宁县深入贯彻落实习近平总书记关于“要加强党的基层组织建设，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”重要指示精神，以新时代党的组织路线为指引，强化一切工作到支部的鲜明导向，狠抓责任落实、制度健全、规范提升和要素保障，全力建设具有强大凝聚力、创造力、战斗力的基层党组织和想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的高素质党员干部队伍，为全县高质量发展奠定坚强的支部基础。

强化理论武装，增强政治功能。 突出严肃党内政治生活，狠抓支部组织生活质量，把“三会一课”制度的贯彻落实作为抓基层支部建设的有效抓手，建立“三会一课”全程纪实和常态化督导制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部党员学习教育的必修课，采取专题研讨、示范培训、开展知识竞赛等形式组织党员全覆盖教育培训。整合资源开展“寄学、送学、讲学”活动，选送优质学习资源进基层。用好微信公众号、远教站点、先锋网站等平台载体，开展“党课开讲啦”系列活动进基层，打造“移动课堂”和“多媒体党课”，推动理论武装基层支部工作更加深入。

推动责任落实，有效传导压力。 建立完整有效的责任机制，深耕抓基层支部“责任田”。一是领导干部带头落实责任。建立县级党员领导干部联系乡镇工作制度和包乡走村入户常态化机制，结合职责分工和联系乡镇工作，通过包保乡镇、遍访村(社区)、开展入户走访，形成在基层一线发现并解决问题的常态化长效化机制，特别是贫困村、软弱涣散村党组织、村级集体经济“培强扶优”项目村等均安排县级领导干部联系指导。二是制定清单明确细化责任。每年印发《基层党建三个清单》，推动责任到人到岗位。三是建立“书记抓、抓书记”的第一责任人制度，印发《基层党(工)委书记、组织委员(党群工作部主任)及其班子成员抓党组织标准化建设责任清单》，明确书记抓党建的责任内容。发挥述职评议功能，每年开展基层支部书记抓党的建设述职评议，亮出成绩成效，点出短板缺项，指出努力方向，确保有责任、有压力、有考核、有激励。

着眼选优配强，建设过硬队伍。着眼带头人和班子队伍建设，抓住机遇把返乡大学生、农村创业者、复员退伍军人等“田秀才”“土专家”等乡土能人选拔到村级组织班子成员岗位上，从县直和乡镇选派干部到村任“乡村振兴和脱贫攻坚专干”，充实农村支部力量。实施基层支部书记素质培养工程，分领域、分层级组织基层党支部书记开展常态化培训。建立村干绩效工资与村级集体经济发展相挂钩的激励机制，为在村“两委”干部缴纳社会养老保险，增进干事创业动力。先后向非公企业和社会组织党组织选派四批党建工作指导员，促进非公支部建设全面过硬。

夯实基层基础，提升整体质量。 以基层党组织标准化规范化建设及巩固为契机，狠抓支部建设提升工作。一是建立创先争优常态化机制。围绕基层党支部标准化规范化目标要求，分领域制定基层党支部“五星”标准，开展 “星级创评工作”和“争创红旗党组织 争当五星党员”活动。二是建立问题短板整顿提升机制。围绕软弱涣散党组织整顿，落实县级党员领导干部联村、乡镇领导班子成员包村、选派第一书记驻村、县直单位帮村的“四个一”举措抓好整顿提升工作。强力实施非公企业和社会组织“两个覆盖”专项行动，着力破解非公党组织活动开展难、作用发挥难、党员管理难、经费场所保障难等问题。开展基层党组织标准化规范化“回头看”工作，推行“三单两函一通报”制度，着力巩固成果成效。三是建立农村党员活动开展的参与机制。通过无职党员设岗定责、“双培双带”、党员志愿服务等方式，推动农村党员从事脱贫攻坚、文明创建、综治维稳等工作，将党员动员起来、凝聚起来、整合起来。

强化要素保障，推动作用发挥。 着眼基层支部建设现状，围绕组织力提升，推动人员力量、资金资源、阵地保障下沉到支部，确保见人、见物、见成效。一是有效资源下沉到支部。建立县委组织部工作人员联系乡镇党委和乡镇领导班子成员联系基层党支部制度，负责指导乡镇党委和基层党支部日常工作。二是资金项目落实到支部。大力发展村级集体经济，开展三年培强扶优计划，通过发展特色产业、引进项目资源、盘活沉睡资产等推动村级集体经济做大做强。三是工作保障推进到支部。深入开展基层党建基础性工作交叉互查和常态化督查，压实基层支部发展党员、开展组织生活、党费收缴落实等工作责任。(蔡张喜)