围绕长期困扰基层的上下责任不清、属地负责变基层负责等问题，芜湖市镜湖区突出强化街道社区党组织领导核心地位，深化街道、社区、网格、楼栋四级联动党组织体系，打造“一带一区一圈”区域化党建联盟，推动在职党员到社区报到，充分调动和整合区域内各方党建资源。

明责赋权增能，下好城市基层党建“先手棋”。聚焦抓党建、抓服务、抓治理，制定街道权责清单，建立赋予街道“五权”的制度体系和赋权工作具体操作规范，全面取消招商引资等考核任务。调整优化机构设置，将街道原有科室综合设置为“一对多”7个科室和为民服务中心、网格管理中心2个事业单位，街道党工委班子总职数较过去增加34%。深化“街道吹哨、部门报到”机制，围绕综合执法、管理服务、应急处置，划分应急哨、攻坚哨、日常哨，明确“吹哨”事项清单，将街道对“报到部门”考核评价权重提高至30%，充分调动各类执法力量及时解决群众问题。推行社区公共服务事项“准入制”，明确社区3大类共137项工作，清理34项不属于社区办理的具体事项。出台推进城乡社区治理现代化的实施意见，设立社区公共服务工作站，解决街道体制改革行政事务延伸至社区的承接问题。

推动互联互动，打好城市基层党建“合力牌”。深化街道、社区、网格、楼栋四级联动党组织体系，以300户为基数，将全区划分为483个网格，建立网格党支部、楼栋党小组，公布网格党支部书记和楼栋长联系电话，做到“组织建在网格上、党员融入群众中”。聚焦新兴领域党组织建设，打造“一带一区一圈”区域化党建联盟，与20个联盟单位签订共建协议，覆盖宝文市场1000余个经营户，提供党群建设、经济服务、民生保障、城市管理、综合治理“五进楼宇”服务，实现组织联建、党员联管、活动联办、资源联享、服务联做、阵地联用。深化党员、干部联系群众制度，推动机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到服务群众，在疫情防控、防汛抢险、征地拆迁等急难险重任务中，1000余名机关党员走进社区，组建211个临时党支部，采取巡逻值守、志愿服务等形式，参与社区工作。

优化体制机制，破除城市基层党建“中梗阻”。建立区委党建工作专班，区委副书记担任召集人，围绕基层党建阵地建设、“两应”党组织建设等党建重点任务，每个月召开一次调度会议，部署党建任务，通报工作进展，研究落实举措。制定基层党建工作“书记项目”实施方案，采用领导点题与自主申报相结合的方式，确定党工委(党委、党组)年度“书记项目”，纳入区委党建工作专班会议和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，把“书记抓、抓书记”引向深入。优化改进党建考核，突出平时考核和日常了解，明确考核指标可量化比例不低于50%，日常考核指标不低于60%，真正把功夫下在平时。