宣城市旌德县按照省委、市委决策部署，坚持以更高的政治站位把准城市基层党建的时代脉搏，整体建设、系统推进，通过建立四级联动体系，城市基层党建的主体架构基本形成，引领驻地单位、行业系统互联互动，激活城市基层党建“一池水”。

一、构建配套衔接的制度体系

一是完善相关配套措施。市委坚持科学设计、高位推动，出台了《中共宣城市委关于加强城市基层党建工作的实施意见》。旌德县结合自身实际，出台《关于贯彻落实〈市委关于加强城市基层党建工作的实施意见〉重点任务实施方案》《旌德县社区工作者管理办法(试行)》等配套文件。二是建立督查检查机制。成立县委党建工作领导小组，实施党建工作月例会、季调度和定期督查制度，确保各项工作任务落实到位。建立健全县党员领导干部联系社区工作制度，推动解决实际问题。建立镇党委抓社区党组织、社区党组织抓下级党支部的层级管理机制，将全县城市基层党建各项任务逐层逐级落到实处。为每个社区配备1名专职副书记和1名专职党务工作者，强化镇党委抓城市基层党建力量。建立镇党委委员党建工作联系点制度，每人联系指导1个社区，实现工作全覆盖，切实加强对城市基层党建工作的指导。

二、构建一贯到底的责任体系

一是健全完善责任传导体系。层层开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核，坚持问题导向，把述职评议作为查摆问题、传导压力、鞭策后进的重要抓手，通过会上点、日常督等方式，建立任务清单、责任清单和整改清单。建立了“书记抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作机制，强化党组织书记第一责任人责任，时刻牢记工作职责，常思考、常研究、常部署、常落实。市、区(县)、街道(镇)、社区四级联动的明责、履责体系基本形成。二是健全完善责任考核制度。根据市委组织部要求，将城市基层党建工作纳入年度综合考核重要内容，量化指标，加大权重，切实做到精准考核。制定社区“两委”班子综合考核评价及绩效报酬发放办法，强化目标考核与绩效报酬想挂钩。在考核时间上，采取日常跟踪考核与年度集中考核相结合等方式，确保考准考实。

三、构建上下贯通的组织体系

一是强化各类组织间的机制性联系。将全县5个社会共划分网格39个，按照一网格一支部标准，加大网格党支部组建力度。落实在职党员进社区制度，全县共有61个机关单位1094名在职党员进社区报到，参与社区组织开展的党员志愿服务活动，成立志愿服务队5个，设立党员示范岗26个。立足中小城市特点，打破行业壁垒和管理关系，加强在商务楼宇、商圈市场等新兴领域建立党组织的力度，依托市场监管局建立“小个专”行业系统党总支，探索推进商圈市场党组织建设，将党组织的影响力向商家、店铺拓展延伸。探索建立“社区‘两委’+物业公司”的“红色物业”模式，定期举行民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等，协商解决小区管理重难点问题，共同推进社区治理。二是激发社区内在活力。围绕打通服务群众“最后一公里”，创新社区学习和服务的形式及内容，增强社区党组织的政治功能和服务功能，目前，各社区党组织共建立学习型组织5个，完善“社区民情工作日”、“最多跑一次”等便民制度10个。连续5年开展“千名干部进万家”大走访活动，建立“走亲戚”式回访机制，通过入户走访，问民需，解民忧，切实解决群众问题，2019年为群众当面解答问题106件，解决群众困难37件。选配社区工作者49人，加强社区工作者职业体系建设，注重选拔优秀社区党组织书记挂任乡镇党委委员。给予每个社区党组织工作经费平均10万元、党组织服务群众专项经费5万元。