宣城市旌德县结合基层实际，总结推广新时代“枫桥经验”，创新实践以党建为引领、自治为根本、法治为保障、德治为基础的“三治融合”基层治理新路子，全县整体呈现出“两升三降四无”良好态势。2019年该县“党建+三治融合”模式在全市推广，中央政法委、省委政法委专程来该县调研。

坚持党建引领。充分发挥基层党组织领导核心和党员先锋模范作用，以优良的党风政风带动民风不断向好，着力打造基层社会治理新的“红色引擎”。结合基层党组织标准化建设，创新开展农村基层党组织“创A行动”。实施“领头雁”工程，选优配强村“两委”班子，充分激发村级内生动力，向60个非贫困村派驻驻村扶贫工作队长兼第一书记。在全县1.01万名党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，对全县党员实行“红黄榜”管理，激励党员增强党员意识，在各方面当示范、作表率。

明确自治目标。开展形式多样的基层民主协商活动，充分尊重群众主体地位和首创精神，促进群众在基层社会治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。按照“自己的村规自己定”和“以人为本、全民参与”的原则，依法修订《村民自治章程》和《村规民约》。创新基层治理新平台，建立健全“一约四会+X”制度，形成“村两委+‘一约四会+X’+村民”多元主体参与的乡村治理新格局。在全县68个村(社区)全部推行网格化管理，做到“要素全覆盖、信息全采集、隐患全排查、纠纷全化解、宣传全到人、诉求全受理”。严格落实“一事一议”、“四议两公开”工作法，坚持群众的事群众说了算。

强化法治建设。以“平安旌德”、“法治旌德”建设为抓手，在普法宣传、依法治理、依法行政、平安创建上下功夫，将基层社会治理纳入法治化轨道。建立村级事务“小微权力清单”，制定“28条规范”，推行“39项流程图”，将涉农各项工作纳入法治化轨道。由政府出资购买法律服务，在全县68个村(社区)打造“一村(居)一法律顾问”法律服务新模式。着力打造灵芝公园、人民广场、灵芝广场、江村大道“三点一线”法治文化示范点。深入推进“法律进乡村”，积极开展民主法治村和法治家庭创建活动，引导广大村民不断增强尊法学法守法用法意识。坚持县每月“3+10+X”、镇每半月、村(社区)每周矛盾纠纷排查调处工作协调会商机制，建立人民调解、司法调解、行政调解有效衔接联动的“多元化解”机制。

坚守德治准则。注重汲取优秀传统文化，紧贴社会治理新时代脉搏，着力打响“旌善崇德”德文化品牌。注重通过乡贤力量、村规民约权威、生活礼俗教化，引导群众行为、规范社会秩序。围绕具有旌德地方特色的民间技艺、民间戏剧、民间习俗，挖掘乡土文化人才、打造乡土文化队伍。定期评选“身边好人”“最美人物”“道德模范”等，涵养道德修养，弘扬清风正气。同时，对反面典型通过道德“红黑榜”予以曝光，有效发挥警示教育作用。开展“家风家训”建设，组织开展家风家训征集活动和“传承好家训、讲好人故事”比赛活动，通过在自家门庭悬挂家训牌和其他示范牌，丰富门庭文化，展示乡风文明。