为持续深化“五面红旗村”争创，进一步增强基层党组织政治功能，发挥基层党组织在社会治理中的引领作用，宿州市泗县在4个乡镇试点开展为民服务“送到家”工作，探索“2345”服务新模式，实现群众满意度不断提升。

“两个平台”吹响服务“集结号”。集中力量，加强镇、村两级平台建设。抓优统筹设计。高规格建设乡镇为民服务中心，将64项政务服务资源下沉，成立由乡镇党委书记、镇长任“双主任”的为民服务领导小组，每镇设立税务、人社、医疗保障、交管、交通、民政等7个全程代办窗口。抓好阵地建设。按照“一图一牌一指南”的标准，建设村级服务中心，绘制村级服务站点路线图，在村中主要道路口安放代办服务点指示牌，制定村级代办服务项目指南，实现群众“少跑路、快办事”。整合村级服务资源，建设政务、金融、宣传、电商、政策、医疗、养老、商超、文化“九合一”村级综合为民服务代办点，累计提供扶贫政策解答1494次，宣传疫情防控知识3704次，提供务工就业信息695条，实现“多件事一次办”。抓实规范服务。规范日常管理，探索实施职业化管理机制，健全代办员A/B岗轮班制度，避免出现“无人办理”现象。建立镇村两级平台互联互通机制，对村级无权限办理事项，由代办员统一报镇级为民服务中心集中办理。截至目前，缴纳养老保险6600余人次，共接转办各类诉求2003件，办结率达98.2%，实现群众满意度100%

“三支队伍”下好服务“先手棋”。坚持以“提升群众幸福感、满意度”为服务目标，组建专职、志愿、专业三支队伍，增强基层服务力量。一是成立专职服务队。成立镇、村两级专职服务队，按照35周岁以下大专以上学历的要求，按照镇级专职代办员不低于3名，村级专职代办员不少于2名的要求，配备48名镇村高学历高素质专职代办员。县级财政每年为每村提供专项服务经费2万元。二是成立志愿服务队。深化疫情防控成果，以村组为划分标准，将4个乡镇划分195个网格，每个网格由普通党员、乡贤五老为主要骨干组成一支志愿先锋队，包干网格内各项“送到家”服务，通过主动问需、定期走访等方式，开展代购代办、老人看养等服务3540次。三是成立专业服务队。发挥职能部门专业优势，统筹邮政、电信、商务、救援、医疗等各领域专业力量，成立专业服务队，明确专职人员，提供托孤、救援等服务762次。

“四个项目”打好服务“组合拳”。紧扣群众诉求，开展政策宣传、政务办理、便民服务、致富帮带四个服务项目，实现需求全覆盖。做响政策宣传。依托村级远程教育、文化广场等载体，开办技能培训会45场，发挥驻村工作队和专班优势，累计进户解读政策600余次，发放就业“明白书”10万册。做实政务办理。深化基层政务体系建设，整合服务功能，每村设置2-3个综合窗口，负责代办所有政务服务事项。精简办事流程，减少盖章、审核、备案等环节，实现“一趟办全”。做好便民服务。发挥供销联社、邮局等公办单位作用，将力量下沉一线，进村解决群众生产经营需求，在村设点办站24个，为36家种植专业合作社、458个农村特色种植户办理疫情运输通行证。建立村民服务微信群20个，通过视频教学、转发办理链接等多种方式，帮助村民在线解决缴纳电费、处理违章等日常需求。做强致富帮带。鼓励村级党组织领办合作社，推行“村集体+专业合作社+种植大户”模式，形成村级扶贫产业8个，实现“双增收”。双向统筹就业资源，与城区企业、事业单位联合帮扶，提供岗位356个，解决512人就业问题。

“五办模式”跑出服务“加速度”。创新实施现场办、大厅办、网上办、上门办、按需办“五办”模式，实现服务精准化、专业化。网上随时办。推行“互联网+政务服务”模式，用好便民app、皖事通等平台，实现136项镇级服务事项，64项村级服务事项在线办理。成立20支由代办员和党员志愿者组成的“热线小分队”，365天畅通咨询热线，实现群众线上随时问。现场及时办。拓展村级服务功能，将民政、社保、财政、残联、扶贫办等16个项目，全部进驻村级为民服务中心，月均办件2700余件。实行服务大厅轮班制，确保全天候有人在岗在位。党员上门办。深化“十户联防邻里守望”成果，发挥网格内网格长、网格员、志愿者先锋作用，为1258名年老体弱群众提供购买日常用品、送药等服务。金融本村办。统筹各银行网点资源，按照每村至少配备1名金融业务员，符合条件的村配备1台银行柜员机的标准，实行小额存取款、转账本村办。精准按需办。由村级合作组织牵头，以邮乐购、电商服务站等平台，依托无职党员设岗定责载体，实行“定期走访、每周清单、每月反馈”工作机制，收集社情民意和群众诉求374条，实现“党员多上门，群众少出门”。(陈晓)