近年来，绩溪县委、县政府高度重视，紧紧围绕乡村振兴战略，结合县情实际，健全乡土人才工作机制，加大乡土能人支持力度，统筹人才队伍培育资源，鼓励各类乡土人才积极参与脱贫攻坚，促进贫困村集体经济增收，贫困户脱贫致富，全县乡土人才队伍不断壮大，人才助力脱贫攻坚效果明显。

一、健全一套体系，凝聚培育乡土人才工作合力

绩溪县始终坚持党管人才，组织部门发挥牵头抓总职能，印发《关于做好<关于实施乡土人才“四带”行动计划的意见>贯彻落实工作有关事项的通知》，协调各部门贯彻落实上级决策部署，统筹指导全县“四带”乡土人才的培养选拔工作。紧紧围绕脱贫攻坚对人才工作的需求，坚持人才队伍建设分类施策，精准培养，出台《绩溪县涉农“四带”乡土人才培养选拔激励行动方案》《绩溪县“四带”乡土技能人才培养选拔行动培养实施办法》《绩溪县“四带”乡土文化人才培养选拔激励行动方案》，健全乡土人才培养、服务、评价、激励、使用等机制，不断优化乡土人才队伍结构，着力打造一支以掌握特殊技艺的能工巧匠、善于开拓创新的经营能人、拥有一技之长的生产能手为重点，包括乡村企业家、新型职业农民、农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等在内的乡土人才队伍。截至目前，共培育首批市级“四带”乡土人才21人、县级40人。

二、聚焦一个主题，打造人才助力脱贫攻坚品牌

坚持把“增收”作为乡土人才工作的落脚点，突出“致富”主题，创新实施“百名能人电动增收工程”，在全县培育有一定影响力的致富带头人，带强产业发展，显著提升带动群众致富的能力。

一是拓宽来源渠道，选好乡土人才。开展全县乡土人才队伍调研，全面掌握种养殖能手、能工巧匠、经营能人、乡村科技人员、致富带头人、电商能人等各类业绩突出的乡土能人数量、专业、特长等状况，建立完善我县乡土人才信息库，农村实用人才库入库987名，并实行动态管理。开展“十佳带动能人”评选，选树先进典型。优先推荐符合条件的“十佳带动能人”参加各级工匠、工艺美术大师、非遗代表性传承人、技术能手、标兵等评比;对带动能力弱、工作成效不明显的，及时进行调整，激发乡村能人在带动农民致富增收中干事创业激情，力争乡土能人“1年成形、2年成才、3年成骨干”。

二是拓展培养路径，育好乡土人才。着眼主导产业发展需要和文旅资源禀赋，加大对致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀农村实用人才的培养力度，组织11名农业经营主体负责人参加省级培训班，重点培养一批懂经营、会管理、善创业、能带动的复合型人才。实施农村实用人才带头人素质提升计划，整合各部门资源，运用远程教育平台、农业技术推广等渠道，实施多元型、差异化、订单式培训，对26个贫困村132名创业致富带头人进行集中培训，全面提升乡土人才能力。依托安徽省徽州学校，按照“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，有计划开展种植、养殖、电子商务、文化旅游等各类富民产业技能的专项培训，完成电商培训500余人次。县人社部门以增加总量、改善结构、提高能力为重点，将乡土能人知识更新培训纳入专业技术人才知识更新培训工程、技能人才提升行动计划，每年安排不少于30%的乡土能人参加培训。工程实施以来，新增国家级非遗传承人1人，省级非遗传承人6人，评选绩溪工匠10人，6人入选宣城工匠。

三是支持创新创业，扶好乡土人才。优化产业类引导资金、涉农资金支出结构，对乡土能人技艺技能培训和创新创业发展给予倾斜支持，设立农业产业、茶产业、文化旅游、电子商务等发展资金1900万元。积极落实财政、税收等优惠政策，通过以奖代补等方式，对乡土能人创办的特色企业、合作社等给予政策支持。鼓励和支持农村实用人才牵头建立专业合作组织和专业技术协会，提高农民的组织化程度。鼓励和支持农村实用人才创办科技示范基地、优质农产品示范园，加快新技术、新品种的推广应用，选聘县级备案科技特派员34名、市级备案科技特派员21名。与江南大学、安徽农业大学、安徽中医药大学、安徽科技学院等高校开展校地合作，指导乡土人才开展技术培训、农业技术研发和技术中介服务，普及推广科技知识，提升乡土人才实用技能水平。

四是强化激励引导，管好乡土人才。完善职称评审办法，建立乡土人才职称评审绿色通道，充分发挥乡土人才在新农村建设中生力军作用，推荐5名民营企业专技人员破格评审农艺师专业技术职务。完善高技能人才评选奖励办法，鼓励更多乡土人才参加职业技能竞赛，鼓励乡土能人参加职业技能培训，对回乡建设大师工作室、传承基地、传习中心的，给予1-5万元补贴，新增省级技能大师工作室1家，认定5家县级技能大师工作室，向29名高技能人才发放8.8万元。对带动增收成效好、贡献大、认可度高的乡土能人，符合条件的，积极推荐为各级党代表、人大代表、政协委员和乡镇、村(社区)“两委”班子人选，补选3名乡土能人为县人大代表，吸收2名乡土能人(村干部)进乡镇党委班子。

三、突出一种作用，推动整村整乡经济稳步发展

坚持把能人带动作用作为人才助力脱贫攻坚的重点内容，创新带动载体，用好乡土人才。按照各村产业特点、发展方向，推行“致富能人+农户”等服务模式，创新“四个一批”带动载体，激发各类能人作用发挥。

一是新型农业经营主体带动一批。通过家庭农场、农民专业合作、产业联合体创建，引导和鼓励经营能人、生产能手、种植大户携手贫困户共同创业。目前，全县市级以上家庭农场47家，带动贫困户296户;市级以上合作社53家，带动贫困户1442户;市级以上农业龙头企业47家，带动贫困户222户。如首批“涉农”四带乡土名人吴建军创办的国家级合作社上庄茶叶种植专业合作社，现有合作社社员341户，其中贫困户30户，合作社还吸纳上庄镇上庄村集体资金30万元入股，每年分红2万元给村集体，促进村集体增收。

二是乡村旅游带动一批。通过发展农家乐、安排农户到旅游企业就业。实施“工艺+扶贫”发挥非遗传承人、乡村工匠等能人作用，创建旅游商品生产企业45家，带动贫困户发展。如国家级非遗生产性保护示范基地、国家级文化产业示范基地胡开文墨业有限公司为贫困人员提供就业岗位的同时，还义务开展培训，吸引本地贫困群众参加;位于长安镇的曹素功敏楠式徽墨，坚持实施代理加零售政策，扩大销售贫困村的传统工艺产品，网上销售累计突破1000万元;以徽州木雕为核心产业的上庄“雕刻时光”特色小镇被评为省级首批特色小镇，木雕产值突破5000万元，其中“四带”乡土人才倪振兴创办的振兴徽雕有限公司被评为省级农业产业化龙头企业，常年吸收贫困人口就业，有力地促进了乡村脱贫攻坚事业。

三是农村电商带动一批。加大“电商进农村”支持力度，加强农村电商人才培训，实施大学生就业创业促进计划，引导农村青年依托电子商务平台开展互联网创业，提高贫困户收入，目前已建成78个乡村电商服务网点。如首批四带乡土农业名人纪海宝创办了绩溪县纪世山宝农产品开发有限公司，采取“公司+合作社+基地+农户+电商”五位一体的完整产业链，带动贫困村及贫困户实现共同发展，近两年来，其所在的万莲水村入股该公司财政扶贫资金累计达108万，每年村集体分红8.6万元，公司安排贫困户就业10户，户均增收2500元。

四是返乡创业带动一批。以乡情乡愁为纽带，吸引企业家、党政干部、专家学者、技能人才等，通过下乡投资兴业、担任志愿者等方式带动农民就业增收，目前共为21名返乡创业人员提供创业担保贷款235万元，小额贷款556万元。如安徽民间宿客文化旅游有限公司总经理何伟响应国家政策并立志投身乡村建设，振兴家乡，其创办的“民间宿客三味书屋”项目，为村民提供创收平台，得到扶持融资300万元，已逐步带动6户农户开发民宿。

“四带”乡土人才行动计划实施以来，一批“土专家”“田秀才”“新能手”成长起来，成为推动绩溪县乡村振兴、脱贫攻坚事业的重要力量，通过乡土人才与贫困户结对帮扶，安排贫困户到企业、合作社务工，发展特色种养殖、技术技能培训等形式，有效推动了全县农村居民人均可支配收入的提高，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村提供了坚实的人才支撑。