安庆潜山市积极推进党建引领扶贫民生工程，坚持把发展村级集体经济作为加强基层党建、决战决胜脱贫攻坚的出发点和落脚点，因地制宜，多轮驱动，取得了较为明显的成效。

建立责任体系，凝聚发展合力。建立党委统一领导，组织、财政、扶贫办、农业农村局等部门统筹推进，乡镇和村具体落实的工作格局。发挥市委组织部统筹协调作用，联合市财政局、市农业农村局对重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，研究解决工作中存在的问题。市财政局落实资金监管主体责任，建立集体经济发展项目库，加强扶持壮大村级集体经济项目经费管理。市农业农村局为项目组织实施提供必要的规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑，编制集体经济发展规划和实施方案。16个乡镇、开发区党(工)委指导做好项目申报、实施工作。村(社区)负责项目申报、组织实施以及专项资金使用情况公开公示。

突出支部引领，创新增收模式。大力推广“村社一体、村企共建”黄铺经验，鼓励村党组织先试先行，在原有的村级组织架构基础上，探索建立村级便民服务公司、村集体经济发展有限公司等村集体经济组织，具体承担发展村集体经济的功能，促进村级集体经济有序发展。目前，全市已成立各类村集体经济组织200多家。比如，黄铺镇黄铺村党委成立锦绣农业专业合作社，逐年流转田地、山场15万亩，发展花卉苗木、瓜蒌、油茶等特色产业，每年村集体经济收入超过250万元;官庄镇官庄村党总支利用优美的自然环境，通过村集体入股、企业开发的模式成立德馨庄生态旅游公司，发展豆制品加工厂、生态茶园、农家乐等，每年为村集体提供30万元稳定收益;天柱山镇茶庄村党总支依托丰富的旅游资源，成功开发天柱大峡谷、乡村大世界等多个集体经济组织，年接待游客超过10万人次，为村集体经济增收开辟了新渠道。

强化投入管理，规范集体经济运行。研究制定扶持村级集体经济发展资金管理暂行办法实施细则，村级集体经济管理办法等规范性文件，进一步规范村级集体经济收、管、用的制度和办法。明确每个村的财政扶持资金，重点用于发展见效快、收益好、可持续、风险可控的产业项目，确保扶持资金“保本增值”;积极推行村级管理民主化、乡级监管常态化、市级审计定期化的“三级三化”制度，确保村级集体经济在发展过程中，信息能公开、收支有监督、发展有考核、资金有审计;兼顾村民个人权益和集体经济组织公共、公益事业发展需要，建立科学的利益分配和长效发展机制。如黄铺镇黄铺村，将合作社收入按照6:3:1的比例进行分配，60%用于村级公益事业，30%用于发展业务，10%用于管理层年度绩效奖励支出，确保村级集体经济发展成果惠及全体村民。