合肥:从“滨湖”向“环湖”跨越

2012年5月23日 来源:《安徽日报》 江淮新闻网

“城湖共生”的合肥滨湖新区塘西河水街。许晖 摄 

“十一五”以来,随着现代化滨湖大城市建设加快推进,合肥不断“长大”。如今,巢湖成为“内湖”,站在新起点上的省城,正奋力迈向“大城”时代——

地区生产总值由第18位升至第15位,规模以上工业增加值由第17位升至今年一季度的第10位,地方财政收入由第18位升至第9位,全社会固定资产投资由第17位升至第7位……统计表明,“十一五”以来,合肥一直在全国省会城市中不断赶超。

“虽然是后发,但是环巢湖的发展一定会超过环太湖,并且会比环太湖城市更美……”在4月份的环巢湖规划研讨会上,众多城市规划专家对合肥充满了信心和期待。

5月2日,通过全球招标的合肥新城市规划方案,正式公示和征求意见。进入“十二五”,无论是思想,还是行动,合肥正加速立足区域性特大城市建设的需要,从“滨湖”向“环湖”跨越。

奋进,从“环城”到“大城”

5月17日,合肥市主要领导再次率队奔赴巢湖沿岸,深入研究环巢湖建设。即将竣工通车的南淝河大桥,风景宜人的环巢湖大道,碧波荡漾的八百里巢湖……无不让众人激情澎湃。因为,合肥一直在追梦——从“滨湖”向“环湖”跨越。

“合肥一定要实现从‘环城’走向‘滨湖’乃至‘临江’时代。 ”2006年,按照省委、省政府关于“加快形成具有较强辐射带动力的省会经济圈”的决策部署,1个老城区、4个城市副中心、1个滨湖新区的“141”战略规划,横空出世。当年11月,滨湖新区被打下开启建设征程的第一桩。至此,合肥迈入“滨湖”时代。如今,在“世界眼光、国内一流、合肥特色”的要求中,滨湖新区日益浓郁的独特魅力,正成为现代新城区和合肥城市的新名片。

去年,随着巢湖行政区划的成功调整,整个巢湖进入合肥“怀抱”。随后,省第九次党代会对正在崛起的合肥提出了新的要求和期待——合肥要立足“十一五”以来现代化滨湖大城市跨越发展的基础,向区域性特大城市迈进,更好的发挥在全省的龙头带动和辐射作用。这也预示着合肥从“滨湖”开始向“环湖”跨越。

“要将环巢湖变成新时期合肥区域性特大城市建设的主战场,打造成中国大湖治理的典范,成为‘三个强省’的重要支撑。”5月22日,在合肥政协大会上,面对新的发展空间和机遇,合肥再次向人们展示了迈向“大城”的决心和信心。

筑基,从“跨越”到“赶超”

迈向“大城”,需要坚实的基础做后盾。尤其是从“十一五”以来,合肥就一直在筑基——不断实现从“跨越”到“赶超”,为迈向“大城”提供现实保障。

跨越自身,就要“跳起来摘桃子”。2005年,合肥及时出台了《优先加快工业发展行动纲要》,明确“精力向工业集中,资源向工业汇集,政策向工业倾斜”,让“工业立市”成为推动合肥城市化的主“引擎”。

随后,“大建设”、“大发展”、“大招商”、“大项目”、“大产业”、“大环境”等一系列旨在推动跨越发展的系列举措迅速出台和实施。在又“好”又“快”的跑道上,合肥GDP快速实现从千亿到两千亿,再破三千亿,甚至直指五千亿到上万亿,“合肥速度”不断推动合肥刷新发展纪录。今年4月份,合肥全市规上工业总产值达596.32亿元,继上月后再创历史新高。

跨越自身,是为了赶超对手。“合肥的主要经济指标总量大多从第17位、第18位,提升至前10位,或逼近前10位。 ”5月14日,在安徽行政学院处级干部培训班上,合肥跨越赶超的发展数据无不让人折服和惊叹。“十一五”以来,合肥的主要发展指标均位居全国省会城市前列或首位,或连续多年领跑中部。统计显示,在跨越发展的城市化进程中,合肥一直在赶超。其中,地区生产总值已先后超过太原、南昌、昆明。到“十二五”末,合肥将会继续实现赶超和进位。

“尤其自‘十一五’以来,在跨越赶超中,合肥成功实现了经济、政治、文化、社会和生态的统筹协调发展,这为‘大城’建设和发展夯实了坚实的基础。 ”在合肥环巢湖建设规划方案论证会上,专家对合肥作出了如此评价。

图强,从“蓄势”到“聚能”

迈向“大城”,更需要各种“势”与“能”的累积。眼下,合肥正在为迈向“大城”奋发图强——不断实现从“蓄势”到“聚能”。

“蓄势”,关键在于激发热情和坚定信念。 “这个目标任务是十分艰巨的,不‘跳起来’是完不成的。 ”今年2月初合肥市委中心组“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的理论学习会精神,正在持续发酵和催化,激荡着广大合肥干群的激情和斗志——在从“滨湖”到“环湖”的新起点上,实现“新跨越、进十强”,为稳健迈向“大城”,不断“蓄势”。如今,无论是合肥市直各部门,还是各县区和开发区,实现从“滨湖”到“环湖”,最终迈向“大城”的发展路径,日益成为一种共识和新的动力。

“聚能”,关键在于人的“第一生产力”要素。 “根本还是要抓住干部队伍建设这个决定发展的‘牛鼻子’。这也是成功迈向‘大城’的核心所在。 ”尤其自“十一五”以来,合肥市始终将“人才强市”作为推动跨越赶超的根本保障。在“大人才”观的指引下,按照“人才是第一资源”的具体要求,通过公推、公选、轮岗、下基层等一系列创新举措选人、育人和用人,尤其是注重关键岗位的干部队伍建设。眼下,按照“讲大局、强责任、提能力、抓落实”和“新跨越、进十强”的要求,合肥正在酝酿新一轮“人才强市”战略的实施。这为合肥加速迈向“大城”,积聚了“第一生产力”的发展能量。

如今,人们已越来越有理由期待和坚信——当各种能量积聚到一定量而发生质变时,“大城”合肥必会在日益渐浓的厚积薄发之势中,更加充满魅力。届时,“首善之区”的龙头带动和辐射力,必会更强。(许根宏)

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